下列何者非機關辦理採購時,訂定底價的依據

題目

(4) 廠商

機關訂定底價時，應依據規範、圖說、契約內容，並參考市場行情、成本分析及以往決標資料等合理估算，作為議價與決標的上限。廠商屬於投標的相對人，並非機關訂定底價的依據；廠商報價只能作為市場行情的參考之一，不能反過來當成訂定底價的法定基礎。因此「廠商」不是訂定底價的依據。

AI 參考解析（推得答案已與官方答案比對一致），非官方公告內容，僅供備考參考。