原行政處分經訴願決定撤銷，原處分機關重為處分時，下列敘述何者正確？

題目

原行政處分經訴願決定撤銷，原處分機關重為處分時，下列敘述何者正確？ A. 原處分機關基於不同之事實基礎重為處分時，縱事實基礎已不同，仍受禁止不利益變更原則之限制 B. 原處分經救濟機關撤銷後，如原處分機關在同一事實基礎上重為處分時，得為較原來處分更不利之處分 C. 訴願法第81 條第1 項但書規定所拘束之對象係受理訴願機關，不及於原處分機關 D. 原行政處分因裁量濫用而為有利於處分相對人之裁量者，原行政處分機關重為處分時，不得為較原行政處分不利於處分相對人之裁量

官方答案

• 答案：C. 訴願法第81 條第1 項但書規定所拘束之對象係受理訴願機關，不及於原處分機關

解析

依訴願法第81條第1項但書規定，受理訴願機關於認訴願有理由而撤銷原行政處分命原處分機關另為處分時，「於訴願人表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分」（訴願之不利益變更禁止原則）。實務與學說見解認為，該條但書之拘束對象為受理訴願機關本身；原處分機關依訴願決定重為處分時，若查得新事實或基於不同事實基礎，自不受原處分不利益變更禁止之拘束，故 C 正確。A 錯誤，事實基礎不同時不受此限制；B 錯誤，若在「同一事實基礎」上，基於誠實信用與信賴保護，原處分機關原則上不得為更不利之處分；D 錯誤，因裁量濫用而撤銷重為處分時，機關應依法重新合法行使裁量權，並非絕對不得為不利相對人之裁量。

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