民國110年 地方三等 一般民政 地方政府與政治
第4題
在全球永續發展下，城市區域（city region）內的地方政府如何進行跨區 域的合作及協調促進永續發展政策已成為重要議題。請試從城市區域的 發展特質，來闡述對…
題目
在全球永續發展下，城市區域（city region）內的地方政府如何進行跨區 域的合作及協調促進永續發展政策已成為重要議題。請試從城市區域的 發展特質，來闡述對全球永續發展有何重要影響。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、城市區域之概念與發展特質：城市區域（city region）指以核心都市為中心，涵蓋通勤圈、衛星市鎮、郊區與鄉村腹地所形成之功能性區域。其特質為功能高度連結、人口與產業密集、空間發展不均衡、治理結構碎裂化（governance fragmentation），且實際生活圈常跨越既有行政區界。
- 二、對全球永續發展之意涵：城市區域為能源消耗與溫室氣體排放之主要來源，亦是產業轉型與創新治理之關鍵尺度。聯合國永續發展目標（SDGs）第11項永續城市、第6項水資源、第7項能源與第13項氣候行動，均須在城市區域層次落實，故其治理成效直接影響全球永續發展進程。
- 三、跨區域合作與協調機制：常見工具包括區域計畫、行政契約、合作備忘錄、共同組織或平台（如北台區域發展推動委員會）、共同基金與使用者付費、特殊目的機構及資訊共享平台。透過這些機制可處理交通運輸、水資源、廢棄物、空氣品質與防洪等外溢性議題。
- 四、法制與政策工具：我國國土計畫法建立區域計畫與成長管理機制；地方制度法第21條允許地方自治團體就跨域事項共同辦理，第24條之1則提供共同組織之法制基礎。中央並得以補助款、績效指標與示範計畫作為誘因，引導地方自願合作。
- 五、限制與建議：實務上常面臨本位主義、財源分攤與課責不明、法源誘因不足及資訊不對稱等困境。建議建立區域治理專法與穩定財源、設置跨域績效指標與爭端解決機制，並納入公民參與及透明監督，使城市區域之合作得以制度化、常態化，真正促進全球永續發展。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。