民國110年 高考三級 海洋行政 海洋事務總論考古題與答案

民國110年 高考三級 海洋行政 海洋事務總論收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案,共 16 題可線上瀏覽。

官方資料

答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。

題目與答案

第1題

聯合國1992 年環境與發展會議通過文件中,下列何者將「海洋」列為專章,並強調海洋整合性管理和永續發展的重要? A. 國際海洋法公約(United Nations Convention on the Law of the Sea) B. 21 世紀議程(Agenda 21) C. 生物多樣性公約(Convention on Biological Diversity) D. 巴黎協定(The Paris Agreement)

參考解答

  • 答案:B. 21 世紀議程(Agenda 21)

解析:1992 年聯合國環境與發展會議(里約地球高峰會)通過之《21 世紀議程》(Agenda 21),其第 17 章以海洋及海岸為專章,強調整合性海洋管理與永續發展。A 聯合國海洋法公約係 1982 年通過,非 1992 年會議文件;C 生物多樣性公約、D 巴黎協定亦非以海洋為專章之該會議文件,故選 B。

第2題

聯合國通過之「2030 年永續發展目標」,目標14「保育及永續利用海洋與海洋資源,以確保永續發展」的細項目標中,要求在2020 年以前至少要保護多少比例的海岸和海洋地區? A. 5% B. 10% C. 15% D. 20%

參考解答

  • 答案:B. 10%

解析:2030年永續發展目標14.5要求各國依國內法與國際法,並以最佳可得科學資訊為基礎,在2020年以前保育至少10%的海岸與海洋區域。故選B。A的5%、C的15%、D的20%都不是該細項目標所定的比例;其中「30x30」等更高比例的主張,是後續國際倡議所提出的新目標,與本題所問的2020年門檻不同。

第3題

2015 年聯合國秘書長海洋與海洋法報告書有關「強化海洋在三個面向架構之整合」部分,下列描述何者錯誤? A. 1992 年聯合國生物多樣性公約(CBD)是規範主權,構成海洋永續發展之主要法律架構 B. 海洋空間規劃是強化架構整合之重要管理工具之一 C. 環境影響評估及策略環評等作為亦可支持整合性措施之實踐 D. 海洋科學所獲得之資料對決策的過程有很重要的影響與貢獻

參考解答

  • 答案:A. 1992 年聯合國生物多樣性公約(CBD)是規範主權,構成海洋永續發展之主要法律架構

解析:1992年生物多樣性公約(CBD)規範的是生物多樣性的保育與永續利用,並非「規範主權」;構成海洋永續發展主要法律架構者,是聯合國海洋法公約,故A的敘述錯誤。B指出海洋空間規劃是強化架構整合的重要管理工具,C環境影響評估與策略環評可支持整合性措施,D海洋科學資料對決策具重要貢獻,均屬報告所稱「強化三個面向架構整合」的作法。

第4題

2015 年聯合國秘書長海洋與海洋法報告書中關於「海洋與永續發展」的「環境面向」敘述,下列何者錯誤? A. 海洋對永續發展之貢獻可反映在其所提供之支持服務(supporting service)及調節服務(regulatingservice)層面 B. 健康、有復原力的海洋,發揮了氧氣生產、光合和營養循環作用 C. 由於聯合國海洋法公約在1982 年就已通過,故公約並未對「海洋與永續發展」及「海洋環境」有所規範 D. 海洋可捕捉和貯存約30%人類產生的二氧化碳,故對全球碳循環有很大的影響

參考解答

  • 答案:C. 由於聯合國海洋法公約在1982 年就已通過,故公約並未對「海洋與永續發展」及「海洋環境」有所規範

解析:1982年聯合國海洋法公約設有「海洋環境之保護與保全」專章,課予各國防止、減少及控制海洋污染、保護海洋生態的義務,因此C稱公約對海洋與永續發展及海洋環境未予規範,明顯錯誤。A海洋提供支持服務與調節服務、B健康海洋發揮氧氣生產、光合作用與營養循環、D海洋可捕捉並貯存約三成的人為二氧化碳,皆為報告環境面向的內容,故選C。

第5題

依據2015 年聯合國秘書長「海洋與海洋法」報告書,有關海洋空間規劃(Marine spatial planning)的敘述,下列何者錯誤? A. 係運用生態系統評估、環境評估和區劃管理等工具,進行海洋空間和資源利用之規劃 B. 由開發方主導及自行規劃,向政府申請海域利用許可 C. 須協調整合海洋與陸地規劃,解決使用者之間的衝突 D. 側重績效評估,並促進權益攸關方之參與

參考解答

  • 答案:B. 由開發方主導及自行規劃,向政府申請海域利用許可

解析:海洋空間規劃(MSP)是由政府主導的整合性治理工具,由主管機關運用生態系統評估、環境評估與區劃管理,協調各部門及使用者,並統籌海域與陸域的規劃,並非由開發方自行規劃後再向政府申請許可,故B錯誤。A所述的工具組合、C強調的海陸整合與使用者衝突解決、D重視績效評估並促進權益攸關方參與,均符合2015年報告對海洋空間規劃的描述。

第6題

2020 年聯合國秘書長海洋與海洋法報告書中提到,新冠肺炎(COVID-19)疫情在健康、社會及經濟層面中嚴重地影響了許多海洋事務,下列那個海洋事務不包括在內? A. 國際海運及海洋旅遊大幅減少 B. 海盜減少不再是海上安全的主要威脅 C. 海底電纜的依賴增加 D. 漁業及海上勞工面臨艱難的工作環境

參考解答

  • 答案:B. 海盜減少不再是海上安全的主要威脅

解析:2020年聯合國秘書長「海洋與海洋法」報告指出,疫情期間海盜及武裝劫船事件並未消失,海上安全威脅依然存在,甚至因經濟壓力與執法能量排擠而更受關注,因此「海盜減少、不再是海上安全主要威脅」的說法錯誤。A國際海運與郵輪旅遊大幅萎縮、C各國對海底電纜的通訊依賴加深、D漁業與海上勞工作業環境惡化,都是報告所列的實際衝擊,故選B。

第7題

國際海洋法公約規範島嶼制度,下列何者不是島嶼的構成條件? A. 低潮時高於水面 B. 自然形成 C. 陸地區域 D. 四面環水

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  • 答案:A. 低潮時高於水面

解析:依聯合國海洋法公約第121條,島嶼必須是「自然形成」的「陸地區域」,「四面環水」,且「高潮時高於水面」。A所稱「低潮時高於水面」,其實是低潮高地(low-tide elevation)的定義;低潮高地不具島嶼地位,原則上不得據以主張領海,也不得主張專屬經濟海域與大陸礁層。因此「低潮時高於水面」不是島嶼的構成條件;B、C、D皆為公約明定的要件,故選A。

第8題

若以2015 年至2020 年間聯合國秘書長海洋與海洋法報告書之內容觀之,未涵括下列那個主題事務? A. 海上人命安全 B. 各國海軍發展與現況 C. 氣候變遷 D. 海洋法與政策

參考解答

  • 答案:B. 各國海軍發展與現況

解析:聯合國秘書長「海洋與海洋法」報告主要綜整海洋法與政策、海洋環境、氣候變遷、海上安全(含人命安全)、漁業與永續利用等全球海洋治理議題;各國海軍發展與軍力現況屬個別國家的軍事政策與安全情報,並非該報告涵括的主題。因此未涵括者為B。

第9題

請問下列那個國際公約是專門處理防止船舶污染的國際文件? A. UNCLOS B. UNFCCC C. WCPFC D. MARPOL

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  • 答案:D. MARPOL

解析:MARPOL是《國際防止船舶污染公約》,專門處理船舶造成的海洋污染,包括油污、有毒液體、垃圾、污水及空氣污染等,故選D。UNCLOS是《聯合國海洋法公約》,規範海域劃界與海洋利用的總框架;UNFCCC是《聯合國氣候變遷綱要公約》,處理溫室氣體與氣候問題;WCPFC則是中西太平洋漁業管理組織,重點在漁業資源管理。

第10題

我國海域和鄰國專屬經濟海域互有重疊,為減少漁業糾紛和衝突,已完成或持續進行之工作不包括下列那一項? A. 臺日漁業協議 B. 臺日中間線劃定協議 C. 臺菲促進漁業事務執法合作協定 D. 海巡署派艦護漁

參考解答

  • 答案:B. 臺日中間線劃定協議

解析:臺日之間並未簽署「中間線劃定協議」,雙方係以 2013 年臺日漁業協議擱置劃界爭議、劃設共同作業水域,處理漁業作業秩序問題,故 B 並非已完成或持續進行之工作。A 臺日漁業協議、C 臺菲促進漁業事務執法合作協定均已簽署,D 海巡署派艦護漁亦為常態性執法作為。

第11題

我國曾因涉及IUU 捕撈被歐盟於2015 年發出黃牌警告。請問IUU 的英文全名不包含下列那個單字? A. Undocumented B. Unreported C. Illegal D. Unregulated

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  • 答案:A. Undocumented

解析:IUU 是 Illegal(非法)、Unreported(未報告)、Unregulated(未受規範)三字的縮寫,指非法、未報告及不受規範之捕撈行為,並不包含 Undocumented。歐盟於 2015 年對我國遠洋漁業發出黃牌警告,主要理由即我國打擊 IUU 捕撈之法制與監管不足,故本題選 A。

第12題

依據國內外相關資料或課程,海洋事務(Marine Affairs)的範疇,何者非屬重點? A. 海洋法政及國際合作 B. 海洋生態系統及海岸管理 C. 海運及海事安全 D. 船舶設計與建造

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  • 答案:D. 船舶設計與建造

解析:海洋事務(Marine Affairs)強調的是跨領域的海洋治理,核心包括海洋法政與國際合作、海洋生態系統與海岸管理、海運與海事安全、海洋資源與產業政策等。船舶設計與建造屬造船工程、海洋工程之技術範疇,並非海洋事務課程與實務所關注的政策、法制與治理重點,故選 D。

第13題

有關我國海洋事務之相關敘述,下列何者錯誤? A. 海洋保育署目前負責海洋污染、漁業及非漁業資源之整體保育工作 B. 海洋委員會為統合海洋相關政策規劃、協調及推動之中央主管機關 C. 國家海洋研究院職責包括海洋政策規劃及海洋科研調查等業務 D. 「生態、安全、繁榮的海洋國家」是我國海洋政策綱領及白皮書揭示的願景

參考解答

  • 答案:A. 海洋保育署目前負責海洋污染、漁業及非漁業資源之整體保育工作

解析:漁業資源的養護與管理屬漁業署(農業部)職權,海洋保育署掌理的是海洋生態保育、海洋保護區劃設、海洋生物多樣性、海洋野生動物保育及海洋污染等事項,並不負責「漁業資源之整體保育」,故此敘述有誤。B 海洋委員會為統合海洋政策規劃、協調及推動之中央主管機關;C 國家海洋研究院掌理海洋政策研究與科研調查;D「生態、安全、繁榮的海洋國家」確為海洋政策綱領與白皮書揭示之願景。

第14題

下列何者非整合海洋及漁業,並設為「部」級(Ministry)海洋主管機關的國家? A. 日本 B. 加拿大 C. 印尼 D. 韓國

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  • 答案:A. 日本

解析:日本並未設「部」級的海洋專責機關:海洋政策由內閣府(總合海洋政策本部)協調,漁業歸農林水產省水產廳,海事、港灣分屬國土交通省,海洋事務分散於各部會。反觀加拿大設漁業及海洋部(DFO)、韓國設海洋水產部、印尼設海洋事務與漁業部,皆為部級機關並將海洋與漁業整合於同一機關。故選 A。

第15題

109 年4 月30 日公告的中華白海豚野生動物重要棲息地環境,係依據下列那個相關法律訂定? A. 濕地保育法 B. 海岸管理法 C. 動物保護法 D. 野生動物保育法

參考解答

  • 答案:D. 野生動物保育法

解析:中華白海豚野生動物重要棲息環境,是依野生動物保育法規定,由中央主管機關就珍貴稀有野生動物的重要棲息環境公告劃定,並會商有關機關訂定保育計畫,故選D。A濕地保育法用於劃設及管理重要濕地;B海岸管理法著重海岸地區的整體規劃與防護;C動物保護法規範動物的一般保護、寵物管理與實驗動物等事項,皆非本棲息環境的劃設依據。

第16題

有關我國「海岸管理法」的論述,下列何者正確? A. 主管機關是海洋委員會 B. 本法係處理海岸地區的空間與資源使用的問題 C. 在海岸地區範圍內的空間和資源使用,此法將排除其他法規的適用 D. 因海岸線受海洋波浪潮汐等影響,本法所定義的海岸地區,其地理範圍係不斷變動的17 「政府應制(訂)定海洋空間規劃之法規,因應海洋多目標使用需求,協調海域使用及競合,落實海洋整合管理。」係下列那一個法律之規定?國土計畫法海岸管理法海洋基本法中華民國領海及鄰接區法18臺灣海域中若發現沉船等遺址,係依下列何種法律予以保存和保護,以建構人民與歷史之聯繫?文化資產保存法海域管理法沉船保存法水下文化資產保存法19對於海洋保護區(Marine Protected Areas)的描述,下列何者錯誤?設立保護區,具有保存生物多樣性,避免物種和基因滅絕,使物種及生態系得以永續利用國家公園屬內政部主管,不屬於世界保育組織(IUCN)六大類保護區之一提供科學研究之機會,並具有環境監測的價值目前我國海洋保護區主要依《漁業法》、《國家公園法》、《野生動物保育法》、《文化資產保存法》及《發展觀光條例》等法律劃設20建構海域意識(Maritime Domain Awareness, MDA)的內涵為何?落實海洋教育,建構全民海洋意識強化智慧航安系統,整合航安資訊監控管轄海域內之活動及評估其對國家安全和海事安全的衝擊監控非法捕魚活動,落實海洋環境保護21海洋與氣候變遷的論述,下列何者錯誤?氣候變化及海洋酸化,影響到所有國家,削弱其永續發展的能力開發海洋再生能源有利於提高能源安全、創造就業機會和減緩氣候變化的衝擊沿海濕地如鹽沼、紅樹林和海草床,能發揮重要的碳匯作用,吸收和存留大量二氧化碳熱帶森林較沿海濕地生態系具有更高的固碳作用,應優先納入國土計畫中22海洋能源具無污染、可再生等特點,下列何者不具備有開發海洋能源的潛力?海水溫度差異穩定存在且流速大的洋流潮汐水位差海水顏色差異23賞鯨是臺灣海洋遊憩活動之一,有關賞鯨的論述,下列何者錯誤?漁業法修正使漁船得經營娛樂漁業,開啓臺灣賞鯨發展賞鯨發展和鯨豚目擊率有很大關係政府2019 年發布的「臺灣海域賞鯨指南」具有規範業者應採取之措施以減少鯨豚干擾的法律效果臺灣賞鯨活動主要海域在東海岸24我國「國家海洋政策白皮書」發布及定期檢討修正之依據為何?海洋基本法海洋委員會組織法國土計畫法國家海洋研究院組織法25世界海洋日(World Ocean Day),亦為國家海洋日,其日期為:4 月22 日6 月5 日6 月8 日3 月12 日

參考解答

  • 答案:B. 本法係處理海岸地區的空間與資源使用的問題

解析:海岸管理法立法目的在處理海岸地區的空間與資源使用問題,透過整體海岸管理計畫、海岸保護與防護計畫及海岸地區使用許可等機制,統籌海岸的保育與利用,故B正確。A主管機關為內政部,不是海洋委員會;C本法並未排除其他法規適用,各目的事業仍依其主管法規辦理,本法居於整合協調地位;D海岸地區範圍經劃定並公告,並非隨潮汐不斷變動。故選B。