民國110年 普通考試 一般民政 政治學概要考古題與答案

第1題

下列何者不屬於當代政治學的研究途徑？ A. 法制研究途徑 B. 後行為主義 C. 理性抉擇 D. 新制度論

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• 答案：A. 法制研究途徑

解析：當代政治學的研究途徑包括行為主義、後行為主義、理性抉擇理論與新制度論等。後行為主義是在行為主義基礎上，強調價值關懷與現實問題的批判性反思；理性抉擇以方法論個體主義與效用極大化為核心；新制度論則重新重視制度在政治行為中的作用。法制研究途徑以憲政法規、政府組織與制度條文的形式描述為主，屬傳統制度研究，並非當代主流途徑，故選 A。

第2題

下列何者不是政府如何管理經濟的政府類型？ A. 民族國家 B. 福利國家 C. 自由放任 D. 社會主義

參考解答

• 答案：A. 民族國家

解析：福利國家、自由放任與社會主義，都是政府介入或管理經濟的不同理念與模式：福利國家重視社會保障與重分配，自由放任主張減少政府干預，社會主義強調公有或較大程度的國家經濟控制。民族國家則是依主權、領土與人民共同體所構成的國家形態，重點在國家組成與認同，不是一種管理經濟的政府類型，故選A。

第3題

下列何者不是使威權政體長久維繫的條件？ A. 威權政黨有綿密的組織 B. 執政者進行利益分配 C. 寡頭統治以鞏固領導中心 D. 經濟持續發展

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• 答案：C. 寡頭統治以鞏固領導中心

解析：威權政體維繫條件包括：威權政黨綿密組織動員（A）、執政者利益分配收買支持（B）、經濟發展提供績效合法性（D）。「寡頭統治鞏固領導中心」描述權力結構現象，非維繫政體穩定之主動條件；威權體制常透過領導人平衡派系防止寡頭化，故C非維繫條件。

第4題

政治參與可以區分為慣常性與非慣常性的兩種類型，下列何者歸屬於非慣常性類型的政治參與？ A. 遊行示威 B. 投票 C. 參與競選活動 D. 與政府官員或民意代表接觸

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• 答案：A. 遊行示威

解析：政治參與分為慣常性與非慣常性。慣常性參與指體制內、制度化的合法行動，如投票、參與競選活動、接觸民意代表或政府官員、捐款、連署等，故 B、C、D 均屬之。非慣常性參與則指體制外、較具抗爭性的行動，如遊行示威、靜坐、罷工、抵制等，用以對政府施加壓力，故選 A。

第5題

關於共產主義的說明，下列敘述何者正確？ A. 共產主義一詞的根源來自於社區（community） B. 馬克思認為無產階級的困境會導致革命 C. 馬克思認為宗教信仰能夠解決人類不平等的問題 D. 列寧與史達林對共產黨的看法相同

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• 答案：B. 馬克思認為無產階級的困境會導致革命

解析：馬克思以階級鬥爭與歷史唯物論分析資本主義，認為生產工具私有造成資產階級剝削無產階級，無產階級終將因貧困化與異化而團結，以革命推翻資本主義體制，故 B 正確。共產主義（communism）一詞源於拉丁文 communis（共同），並非直接來自 community；馬克思視宗教為麻醉人民的鴉片，不會主張以宗教解決不平等；列寧與史達林對黨的組織與路線看法亦有差異。

第6題

對公民投票的說明，下列敘述何者錯誤？ A. 施政較能貼近民意 B. 可能倉促表達民意 C. 可以彌補代議制度之不足 D. 無助於提升全體選民的政治素養

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• 答案：D. 無助於提升全體選民的政治素養

解析：公民投票讓選民對重大政策直接表達意見，可使施政貼近民意，並彌補代議政治之不足，故 A、C 正確；但公投議題往往資訊不足、動員對立，可能使民意在短時間內倉促成形，B 亦屬常見批評。D 稱公投「無助於」提升選民政治素養則過於絕對，因公投過程的討論與動員通常能增進公民對公共議題的理解與參與，故 D 錯誤。

第7題

下列何者不是成文憲法的優點？ A. 條款明確，可以防止政府的干預 B. 立法權受到限制 C. 個人自由的保障更明確 D. 非民選的法官可能藉由成文憲法具有比民選政治人物更大的影響力

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• 答案：D. 非民選的法官可能藉由成文憲法具有比民選政治人物更大的影響力

解析：成文憲法將政府組織與人民權利以條款明定，具有條款明確、可防止政府干預、限制立法權、使個人自由保障更明確等優點，故 A、B、C 均屬優點。D 所述非民選法官藉成文憲法與違憲審查，影響力可能超過民選政治人物，涉及司法審查的「反多數難題」，是成文憲法搭配違憲審查常被批評的缺點，而非優點，故選 D。

第8題

有關憲法目的的敘述，下列何種主張，是強調政府應該提供資源與援助，並擴大政府保障人民權利的責任？ A. 有限政府 B. 積極權利 C. 消極權利 D. 憲政主義40220

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• 答案：B. 積極權利

解析：積極權利（positive rights）主張國家不應只消極不干預，更應主動提供資源、給付與援助，例如社會權、受教育權、生存權，以擴大政府保障人民權利的責任，故選 B。相對地，消極權利指免於國家干預的自由權，強調國家之不作為；有限政府與憲政主義則著重以分權、法治限制政府權力，並非強調擴大給付責任，故 A、C、D 不符。

第9題

下列何者為我國各級法院的法官，可以審查和審判的事項？ A. 法律違反憲法 B. 命令違反憲法 C. 命令違反法律 D. 自治條例違反憲法

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• 答案：C. 命令違反法律

解析：法官依據法律獨立審判，適用法律於具體個案時，須先確認所適用之行政命令是否合法，故對低位階之命令得審查其是否違反法律；命令逾越法律授權或牴觸法律者，法官得拒絕適用。至於法律是否違反憲法，基於權力分立，法官不得逕行拒絕適用法律，僅能聲請大法官解釋，故本題以「命令違反法律」為各級法院法官均得審查之典型事項。

第10題

有學者認為，民主化成功或失敗，關鍵在於該國政治菁英間的互動。如果朝野政治菁英在政權轉型過程中，採取妥協與協議的策略，就比較能朝向成功的民主化。這種解釋是屬於那種類型的民主化理論途徑？ A. 結構途徑 B. 過程途徑 C. 文化途徑 D. 經濟途徑

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• 答案：B. 過程途徑

解析：過程途徑（process approach）把民主化看成政治菁英互動、協商與策略選擇的動態過程。O'Donnell 與 Schmitter 等人主張，朝野菁英若在轉型過程中採取妥協、協議與相互保證，較能促成成功的民主轉型。相對地，結構途徑著重社經結構、階級與國家能力；文化途徑強調政治文化與公民社會價值；經濟途徑則以經濟發展水準解釋民主化。本題強調菁英互動與策略，故屬過程途徑。

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下列那一個國家是總統制國家？ A. 墨西哥 B. 紐西蘭 C. 泰國 D. 義大利

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• 答案：A. 墨西哥

解析：墨西哥採總統制，總統由人民直接選舉產生，兼具國家元首與行政首長身分，行政權與立法權分立，總統不向國會負責，國會亦不能對總統提出不信任案，僅能依憲法程序處理，屬典型總統制，故選A。紐西蘭、義大利均為內閣制，行政權源自國會多數，內閣對國會負責；泰國亦以總理領導內閣、內閣對國會負責為原則。三者皆非總統制，故B、C、D均不正確。

第12題

有關大法官的任期和人數規定，下列何者錯誤？ A. 大法官任期8 年不分屆次，個別計算 B. 大法官得以連選連任 C. 院長和副院長之大法官，不受任期之保障 D. 大法官人數為15 人

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• 答案：B. 大法官得以連選連任

解析：依憲法增修條文第5條規定，司法院設大法官15人，故D正確；大法官任期8年，不分屆次、個別計算，故A正確；且不得連任，故B「得以連選連任」錯誤；至於並任司法院院長、副院長的大法官，不受任期保障，故C正確。此一設計在使大法官任期交錯、避免同一總統一次任命全部人選，並以不得連任維護其獨立性，不受政治續任壓力影響。故選B。

第13題

下列何者非內閣制國會的特徵？ A. 倒閣發動權 B. 影子內閣 C. 黨紀鬆散 D. 內閣對國會負責

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• 答案：C. 黨紀鬆散

解析：內閣制國會的特徵包括：國會可對內閣提出不信任案以倒閣（A）；在野黨組成影子內閣，對應監督各部會（B）；內閣須向國會負責、接受質詢（D）。由於內閣通常由國會多數黨（或執政聯盟）組成，執政黨必須以嚴格的黨紀確保議員在信任與預算案上支持內閣，否則隨時可能倒閣，因此黨紀鬆散並非內閣制特徵，反而是美國總統制下議員因選區自主、政黨約束較弱的情形。故選C。

第14題

有關英國內閣制的敘述，下列何者正確？ A. 國會議員沒有法定任期 B. 採用單一選區相對多數決的國會選制 C. 光榮革命之後建立了由全民普選之國會 D. 行政與立法部門之間常有憲政僵局

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• 答案：B. 採用單一選區相對多數決的國會選制

解析：英國下議院採單一選區相對多數決（first-past-the-post），每選區得票最高者當選，此制度傾向形成兩黨競爭、通常可產生單一多數黨並組成穩定內閣，故B正確。A錯誤：國會任期有法定上限，最長五年。C錯誤：1688年光榮革命後，國會選舉權仍限於少數有產階級，全民普選要到20世紀才逐步實現。D錯誤：內閣制成員同時為國會議員，行政與立法融合，內閣因掌握多數而較少出現僵局；僵局是總統制分立政府下的典型現象。故選B。

第15題

下列何者不是民主政治的基本原則？ A. 人民主權 B. 經濟平等 C. 大眾諮商 D. 多數統治

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• 答案：B. 經濟平等

解析：民主政治的基本原則一般包括：人民主權，即統治正當性來自人民（A）；多數統治，同時尊重少數與基本權利（D）；大眾諮商，即人民透過選舉、參與、審議與公共討論形成政策（C）；以及政治平等、法治與權力分立等。經濟平等並非民主政治的必要構成要件，民主國家多採市場經濟，容許所得與財富差距，僅以社會政策調節；威權體制亦可能標榜經濟平等。故選B。

第16題

關於我國獨立機關的敘述，下列何者錯誤？ A. 同一黨籍的委員不得超過一定比例 B. 必為合議制機關 C. 委員有任期保障 D. 委員由總統提名，經立法院同意後任命

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• 答案：D. 委員由總統提名，經立法院同意後任命

解析：依中央行政機關組織基準法，獨立機關是依據法律獨立行使職權、自主運作，除法律另有規定外不受其他機關指揮監督的合議制機關，故B正確；委員有任期保障，故C正確；組織法亦要求同一黨籍委員不得超過一定比例，以維持多元與中立，故A正確。至於任命程序，獨立機關（如國家通訊傳播委員會、公平交易委員會）的主任委員、副主任委員及委員，是由行政院院長提名，經立法院同意後任命，並非由總統提名。由總統提名、立法院同意者為司法院、考試院、監察院等憲法機關成員，故D錯誤。

第17題

下列何者不是立法部門的類型中，採用兩院制國會的優點？ A. 國會兩院可相互制衡 B. 可以加速立法效率 C. 可以審慎完善立法 D. 較能代表社會不同利益

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• 答案：B. 可以加速立法效率

解析：兩院制的優點在於：兩院相互制衡，避免一院專斷（A）；透過第二院覆議與修正，使立法更審慎周延（C）；且不同選區或選制產生的兩院，較能反映社會多元利益與地域差異（D）。反之，兩院制須經兩院各自審議、協商甚至成立協商委員會，程序繁複，立法速度較慢，也容易出現責任不清與僵局。因此「加速立法效率」並非兩院制的優點，而是單院制較可能出現的效果，故選B。

第18題

文官的身分為終身保障，剝奪其身分必須依法為之，這種規定為下列何種官僚體制特徵？ A. 層級節制 B. 非人情化 C. 功績制度 D. 永業化

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• 答案：D. 永業化

解析：永業化是指文官經依法任用後，取得身分保障，非因法定事由並經法定程序，不得任意免職、停職或降級，使其能久任其職、累積專業並保持政治中立。題幹「終身保障、剝奪身分必須依法為之」正是永業化的核心。至於A層級節制，指機關上下間的指揮命令與監督體系；B非人情化，指依客觀規則辦事、不因私人關係而差別對待；C功績制度，指依考試、能力與績效決定任用與升遷。三者均不涉及身分剝奪須依法，故選D。

第19題

依據選民行為研究中的「社會心理學途徑」，影響選民投票決定最重要的因素是： A. 候選人因素 B. 選民的社經地位 C. 選民的政黨認同 D. 社會整體的經濟狀況

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• 答案：C. 選民的政黨認同

解析：社會心理學途徑又稱密西根學派模型，認為選民的投票決定深受長期形成的政黨認同影響；政黨認同如同心理濾鏡，會影響選民如何理解候選人與政策議題。社經地位較屬於社會學途徑的解釋，社會整體經濟狀況則偏向經濟投票或理性選擇途徑，候選人因素雖有影響，但並非該途徑所稱最重要的因素。因此選C。

第20題

媒體報導能夠影響人們心中對於那些政治議題是當前最重要議題的認知，政治傳播理論上稱為： A. 議題設定理論（Agenda setting theory） B. 兩級傳播理論（Two-step flow of communication theory） C. 知溝理論（Knowledge-gap theory） D. 沉默螺旋理論（Spiral of silence theory）

參考解答

• 答案：A. 議題設定理論（Agenda setting theory）

解析：議題設定理論主張，媒體雖然不一定能決定民眾怎麼想，卻能影響民眾「想什麼」，亦即透過報導頻率與顯著性，讓某些議題被認為是當前最重要的問題。兩級傳播理論強調媒體訊息經由意見領袖再傳給一般人；知溝理論關注不同社經地位者取得資訊的差距；沉默螺旋理論則解釋少數意見因害怕孤立而沉默。題幹所述正是議題設定理論。

第21題

利益團體會採取不同的策略來影響政府，下列何者錯誤？ A. 遊說立法部門 B. 訴諸大眾輿論支持 C. 採用司法途徑 D. 推出候選人參選

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• 答案：D. 推出候選人參選

解析：利益團體的主要功能是匯集成員利益並影響政府決策，常見策略包括遊說立法部門、訴諸大眾輿論、透過司法途徑挑戰政策，以及動員選民、支持特定候選人等。直接推出候選人參選、組織競選並爭取執政，則是政黨的主要功能。因此，「推出候選人參選」不是利益團體的典型策略，而是政黨的角色。

第22題

某選民非常不認同現任執政者的表現，因此參加示威抗議的活動。下列那一項因素，可以解釋他的政治參與行為？ A. 政治效能感 B. 政治信任感 C. 政治不滿感 D. 相對剝奪感

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• 答案：C. 政治不滿感

解析：選民因不認同現任執政者表現而參加示威抗議，主要是對政府施政感到不滿，並透過體制外行動表達抗議，這最符合「政治不滿感」的解釋。政治效能感是指個人相信自己能影響政治的信念；政治信任感是對政府或政治人物的一般信任程度；相對剝奪感則強調與他人或參考團體比較後產生的匱乏感。題幹未涉及比較或效能評估，故選C。

第23題

下列政治學概念，何者涉及學習政治過程的目的？ A. 政治衰退 B. 政治社會化 C. 政治認同 D. 政治發展

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• 答案：B. 政治社會化

解析：政治社會化是指個人透過家庭、學校、同儕、媒體等媒介，學習政治知識、價值、態度與行為模式的過程，也就是學習如何認識與參與政治生活的過程。政治認同偏向個人對國家、族群或政黨的歸屬感；政治發展指政治體系整體的變遷與制度化；政治衰退則指政治秩序或制度能力的下降。因此，涉及「學習政治過程」的概念是政治社會化。

第24題

下列那一項不是民意的特徵？ A. 具有組織性 B. 具有方向性 C. 具有強弱度之別 D. 具有開放性

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• 答案：D. 具有開放性

第25題

某個國家的大選結束，有6 個政黨獲得國會席次：A 黨獲得11%的席次、B 黨獲得16%的席次、C 黨獲得40%的席次、D 黨獲得12%的席次、E 黨獲得17%的席次、F 黨獲得4%的席次，由C 政黨籌組政府。下列那一種組合符合「超量聯合政府」（oversized coalitional government），但未達「大聯合政府」（grand coalitional government）？ A. A 黨＋C 黨 B. A 黨＋B 黨＋C 黨＋D 黨＋E 黨 C. A 黨＋C 黨＋D 黨 D. C 黨＋F 黨

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• 答案：C. A 黨＋C 黨＋D 黨

解析：超量聯合政府是指執政聯盟的席次超過「最低獲勝聯盟」所需，通常為了擴大代表性或增加執政穩定而納入多餘政黨；大聯合政府則通常指兩大黨共同執政。C黨40%加D黨12%已達52%，再加入A黨11%成為63%，超過最低獲勝門檻，屬於超量聯合；但因未納入第二大黨E黨，所以不是大聯合政府。A僅51%屬最低獲勝聯盟，D僅44%未過半，B則涵蓋C、E兩大黨，較符合大聯合政府。