民國114年 高考三級 海洋行政 海洋事務總論收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
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2020 年聯合國秘書長海洋與海洋法報告書中對海上勞工議題之敘述，下列何者錯誤？ A. 海員與漁工被單方面解約而返國的比例大幅減少 B. 海員與漁工在船上之個人防護設備和醫療服務不足 C. 海員和漁工面臨的挑戰包括無法進港使用醫療跟福利設施 D. 海員和漁工因受新冠肺炎影響無法進港，故而需延長在船上的服務時間
解析：2020年聯合國秘書長《海洋與海洋法》報告書（A/75/70）專門檢視COVID-19對海上勞工的衝擊：因邊境管制、檢疫與航班中斷，船員與漁工換班困難、無法進港就醫或使用福利設施，船上個人防護裝備與醫療服務明顯不足，許多人被迫延長在船服務期間，甚至遭單方面終止契約後仍滯留船上、返國無門。也就是說，契約被單方終止而無法返國的情形是「增加」而非「大幅減少」，A的敘述與報告相反。B、C、D均為報告所描述的真實困境。
聯合國推廣海洋素養七大原則，意指促進大眾了解海洋與我們個人如何互相影響，從調節氣候到提供食物和氧氣，海洋孕育許多生命，請問此七大原則不包括下列那一個？ A. 地球擁有一個具有多元特徵的大洋 B. 海洋創造出地球生物的棲息地 C. 大部分海洋已被探測 D. 海洋與人類是息息相關的
解析：聯合國教科文組織政府間海洋學委員會推動的海洋素養七大原則為：地球只有一個具多元特徵的大洋；海洋與海洋生物塑造地球特徵；海洋影響天氣與氣候；海洋使地球宜居；海洋支持豐富多樣的生命與生態系；海洋與人類緊密相連；以及「海洋大部分仍未被探測」。C「大部分海洋已被探測」恰與第七原則相反，海洋至今僅小部分被詳細調查，故為本題答案。A、B、D 分別對應第一、第五、第六原則。
請問「聯合國海洋科學永續發展十年計畫」（國內簡稱海洋科學十年）三個目標不包括下列何者？ A. 制定國家海洋研究發展策略 B. 促進海洋科學知識的應用 C. 建構與理解全面性的海洋科學知識 D. 辨別永續發展所需的知識
解析：聯合國海洋科學永續發展十年計畫的三項目標，是辨別永續發展所需的知識、建構並理解全面性的海洋科學知識，以及促進海洋科學知識的應用，分別對應D、C、B。制定國家海洋研究發展策略屬於各國推動該十年計畫的政策工具與執行方式，並非聯合國揭示的三項目標之一，故選A。
請問臺灣已制定公布的海洋法令不包括下列何者？ A. 海洋基本法 B. 海洋產業發展條例 C. 海洋保育法 D. 海域管理法
解析：我國已公布《海洋基本法》、《海洋產業發展條例》及《海洋保育法》，分別建立海洋事務基本方針、促進海洋產業發展並保護海洋生態。至於《海域管理法》目前仍屬草案，尚未完成立法公布，海域空間利用管理仍由相關法規分別規範，因此不屬於已制定公布的海洋法令，答案為D。
依據海洋保育法之規定，海洋庇護區之永續利用區內，非經中央主管機關許可，禁止從事行為不包括下列何者？ A. 開挖、濬深航道或施作海洋工程 B. 鋪設電纜、管道、設施或結構 C. 利用海洋生物 D. 從事探礦或採礦
解析：《海洋保育法》將海洋庇護區分為核心區、緩衝區及永續利用區。永續利用區容許在管理計畫下永續利用海洋生物，因此「利用海洋生物」不是非經許可即一律禁止的行為；開挖、濬深航道、施作海洋工程、鋪設電纜管道及探礦、採礦，對棲地與生態影響較大，非經中央主管機關許可不得從事，故選C。
依據海洋委員會的統計資料，我國海洋產業產值由107 年的新臺幣7,507 億元成長至111 年的1 兆7,031 億元，占GDP 的比重則由4.03%上升至7.86%。請問其中占比最高產業類別為下列何者？ A. 海洋運輸及輔助 B. 海洋漁業與養殖 C. 海洋遊艇及其他船舶載具 D. 海洋工程業
解析：依海洋委員會統計，我國海洋產業產值中以「海洋運輸及輔助」占比最高，主要來自國際海運、港埠裝卸、倉儲物流及船舶運送等活動，產值規模大於海洋漁業與養殖、遊艇及其他船舶載具、海洋工程等類別，也反映臺灣出口導向經濟與海運樞紐地位，因此本題選A。
「海洋科技政策綱領」所述影響海洋科技三大核心議題不包括下列何者？ A. 基礎環構整備 B. 國家安全確保 C. 海洋永續發展 D. 實現亞太海洋強國
解析：《海洋科技政策綱領》以海洋永續發展、國家安全確保及基礎環構整備為三大核心議題，分別處理生態資源、海域安全與研究基礎環境等問題。「實現亞太海洋強國」屬於政策願景或總體目標，並非綱領所列影響海洋科技的三大核心議題，故選D。
全球生物多樣性框架設定2030 年至少要求30%的陸域及海域受到有效保護，但至2024 年8 月的統計，海洋保護區及海洋其他有效以區域為基礎的保育措施（Other Effective Area-BasedConservation Measures, OECM）覆蓋面積僅占全球面積的多少百分比？ A. 4% B. 8% C. 12% D. 16%
解析：昆明—蒙特婁全球生物多樣性框架提出2030年保護至少30%陸域與海域的目標，但截至2024年8月，全球海洋保護區與其他有效區域保育措施（OECM）的覆蓋率僅約8%，距30%仍有明顯差距。因此答案為B，其餘4%、12%、16%均與當時統計不符。
我國氣候變遷因應法明確將海洋納入自然碳匯，並將其列入「臺灣2050 淨零轉型12 項關鍵戰略」，請問其目標是在2030 年增加至多少萬公噸的自然碳匯（包括海洋的自然碳匯）？ A. 600 B. 800 C. 1000 D. 1200
解析：依「臺灣2050淨零轉型12項關鍵戰略」，自然碳匯是其中一項，涵蓋森林、土壤與海洋（藍碳，如紅樹林、海草床、鹽沼）碳匯，政策目標為2030年增加約1,000萬公噸CO2e。海洋碳匯單位面積儲碳效率高，但仍須配合濕地保育、復育及藍碳方法學的建立，才能計入減碳量。600、800、1,200均非該戰略揭示的整體目標值，容易與森林碳匯等個別子項目標混淆。
依聯合國海洋法公約所成立的組織，不包括下列何者？ A. 國際法院 B. 國際海洋法仲裁法庭 C. 大陸礁層界限委員會 D. 國際海床管理局
解析：國際法院（ICJ）是依《聯合國憲章》設立的聯合國主要司法機關，並非依1982年《聯合國海洋法公約》成立，故選A。公約本身創設的機制包括：設於德國漢堡的國際海洋法法庭（ITLOS）、大陸礁層界限委員會（CLCS），以及設於牙買加金斯敦的國際海床管理局（ISA）；公約附件七另建立仲裁法庭制度，作為爭端解決的選項之一。因此B、C、D都屬公約架構下的組織或機制。
為了鼓勵各種不同型態的捕撈漁業均能以永續經營的理念進行作業，臺灣目前已推動「漁業改進計畫」（Fisheries Improvement Project），而比較知名的改進計畫尚未包括下列何者？ A. 新港鬼頭刀漁業 B. 太平洋長鰭鮪延繩釣漁業 C. 西南太平洋魷釣漁業 D. 宜蘭鯖鰺圍網漁業
請問2022 年所通過的「漁業補貼協定」（Fisheries Subsidies Agreement）首次決議限制補貼不包括下列何者？ A. 提升船上保鮮設備的補貼 B. 直接支持IUU 捕撈的補貼 C. 補貼就枯竭魚群進行捕撈的漁業 D. 補貼在無管制公海作業的捕魚活動
解析：2022年WTO第12屆部長會議通過《漁業補貼協定》，依協定第3條，會員不得給予三類補貼：一、助長IUU（非法、未報告、不受規範）捕撈的補貼；二、對已枯竭魚群進行捕撈的補貼；三、在無區域漁業管理組織規範的公海作業的補貼。至於提升船上保鮮、冷凍設備等涉及「產能過剩與過度捕撈」的補貼，並未列入本協定首次決議禁止的範圍，而是留待後續談判處理，故選A。
2025 年之「世界海洋日」，在下列那個城市舉辦？ A. 美國紐約 B. 法國尼斯 C. 日本大阪 D. 澳洲伯斯
解析：2025年6月8日世界海洋日的主場活動與第三屆聯合國海洋大會（UNOC3）結合，於2025年6月9日至13日在法國尼斯（Nice）舉行，主題為「加速行動、動員各方保育與永續利用海洋」。這是繼2022年里斯本大會後，聯合國再次召集各國元首與利害關係人研商海洋治理、藍色經濟、漁業補貼與BBNJ協定等議題，因此正確地點為法國尼斯，而非紐約、大阪或伯斯。
下列四個海洋相關法律①海洋保育法 ②海岸管理法 ③海洋產業發展條例 ④海洋基本法的公布時間，其先後順序何者正確？ A. ④②③① B. ④②①③ C. ②④③① D. ②④①③
解析：依公布先後：②《海岸管理法》於2015年2月公布，是我國海岸地區整體規劃與管理的基礎法制；④《海洋基本法》於2019年11月公布，確立海洋事務的方針與政府體制；③《海洋產業發展條例》與①《海洋保育法》則同在2024年7月完成立法並公布，其中③公布在先、①在後，海洋保育法並自2025年7月1日施行。故順序為②④③①，選C。A、B把海洋基本法排在海委會成立後卻置於海岸管理法之前，明顯錯誤。
2024 年聯合國秘書長應聯合國大會之要求，針對「海洋永續糧食」提出海洋與海洋法報告書，下列何者正確？ A. 有關海洋成為永續糧食來源之核心國際法包括聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC） B. 核心國際法包括1982 年聯合國海洋法公約（UNCLOS）、1995 年魚群協定（UNFSA）及尚未生效之聯合國國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性保育與永續利用協定（BBNJ） C. 藻類與海洋植物不是海洋成為永續糧食來源之重要元素之一 D. 「隨時讓人類可取得」不是糧食安全的四個主軸之一
解析：2024年秘書長關於「海洋永續糧食」的報告指出，支撐海洋成為永續糧食來源的核心國際法架構，主要是1982年《聯合國海洋法公約》、1995年《魚群協定》（UNFSA），以及尚未生效的BBNJ協定，故B正確。UNFCCC屬氣候變遷法制，並非該議題的核心規範，A錯誤；藻類與海洋植物（如海藻養殖）被視為重要且低環境衝擊的食物來源，C錯誤；糧食安全四主軸為可供應、可取得、可利用與穩定，「隨時讓人類可取得」正是其中一環，D錯誤。
在海洋與永續發展的經濟面向中之敘述，下列何者錯誤？ A. 海洋與海岸資源與產業之產值每年約3 兆美金，占全球GDP 約15% B. 海基產業包括航運、漁業與水產養殖、造船、海洋遊憩、海洋石油與天然氣等產業 C. 全球貨運主要是依賴海運為主要之運輸途徑 D. 海洋在永續發展的經濟面向提供了貿易、就業機會及經濟福址之來源
解析：聯合國相關報告評估，海洋與海岸資源及產業的產值每年約3兆美元，約占全球GDP的5%（部分估計更低，約2.5%），並非15%，故A的數據錯誤，為本題答案。B所列航運、漁業與水產養殖、造船、海洋遊憩、海洋油氣等，均屬典型的海洋（海基）產業；C正確，國際貿易中約八至九成貨物量仰賴海運；D亦正確，海洋提供貿易通道、就業與經濟福祉，是永續發展經濟面向的重要基礎。
下列何者非屬聯合國秘書長海洋與海洋法報告書中，永續發展三面向所納入海洋事務之範疇？ A. 海運 B. 海域執法 C. 海洋生物資源之利用 D. 海洋休閒遊憩
解析：聯合國秘書長《海洋與海洋法》報告以經濟、社會、環境三大永續發展面向檢視海洋事務時，涵蓋海運（經濟與貿易）、海洋生物資源之利用（糧食安全與沿岸生計）、海洋休閒遊憩（觀光與藍色經濟）等產業與利用型態。海域執法則屬沿海國依國際法行使管轄權、取締違法之執法作為，性質上為管轄權行使與海事安全治理，並非報告書用以分類海洋事務的永續發展面向範疇。因此選 B。
下列有關「聯合國國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性保育與永續利用協定」（BBNJ）之敘述，何者錯誤？ A. 提及以區域為基礎之管理工具（ABMT）之概念 B. 提及惠益分享（Benefit Sharing）之概念 C. 不影響現有涉及公海及區域管轄之全球性或區域性組織之運作 D. 屬於1982 年聯合國海洋法公約架構下之國際文件
解析：BBNJ 協定明定解釋與適用時應「不得減損」既有相關法律文書、架構及全球、區域、次區域與部門性組織，並應促進彼此協調與合作；協定設有締約方大會及科學技術機構，與區域漁業管理組織等進行協調，因此 C 稱「不影響」其運作，用語過於絕對且與協定精神不符。A 的 ABMT（含海洋保護區）規定於協定之區域管理工具部分；B 的海洋遺傳資源惠益分享為協定核心；D 其屬 1982 年聯合國海洋法公約之執行協定，均在公約架構下。
請問全球塑膠公約現行主要討論焦點與爭議不包括下列何者？ A. 塑膠生產是否應該受到限制 B. 只有部分國家支持全面禁止某些一次性塑膠製品 C. 發展中國家要求已開發國家提供技術與財務支持 D. 清除海洋塑膠的國際分工
解析：全球塑膠公約政府間談判委員會（INC）的主要爭議包括：A 是否對初級塑膠生產設定上限或減產目標，產油國與減產聯盟立場對立；B 部分國家（如歐盟、太平洋島國）主張禁止或限制特定一次性塑膠製品，並非全體共識；C 開發中國家要求已開發國家提供技術移轉與財務機制。公約著重塑膠全生命週期管理與源頭減量，D「清除海洋塑膠的國際分工」並非談判文本的主要議題，故選 D。
下列有關「聯合國永續發展目標」第14 點（SDG14）之敘述，何者錯誤？ A. 需強化科學知識、研究與技術以促成海洋健康 B. 需禁止所有與海洋漁業相關之補貼行為 C. 需提供小規模家計型漁業管道，使其可以捕撈海洋資源並將漁獲輸入相關市場 D. 需履行與執行相關國際海洋法之規範，特別是1982 年聯合國海洋法公約
解析：SDG14.6 的內容是禁止助長產能過剩與過漁之漁業補貼、消除助長 IUU 漁捕之補貼，並避免新增此類補貼，並非「禁止所有」與漁業相關之補貼，B 的敘述過度擴張而錯誤。A 對應 14.a，強化科學知識、研究與技術；C 對應 14.b，提供小規模家計型漁業進入市場之管道；D 對應 14.c，履行並執行 1982 年聯合國海洋法公約等國際規範。三項均與目標文字相符。
有關「聯合國糧農組織所通過之港口國措施協定」（PSMA），下列說明何者錯誤？ A. 目前已正式生效，惟我國因無法批准故非締約方 B. 港口國在漁船進港後，如發現該漁船違反相關規定得拒絕漁船使用其港口卸魚、轉載或加工漁獲 C. 如發現進港漁船有IUU 漁捕行為，港口國得拒絕該船要求加油及補給的申請，但不得影響船員健康與漁船安全 D. 港口國檢查對象為所有進港之漁船及運搬船，包括外國籍與本國籍
解析：港口國措施協定（PSMA）的適用對象，是「非懸掛港口國旗幟」而請求入港之漁船及運搬船；本國籍漁船由船旗國依內國法管理，不屬本協定港口國措施之適用範圍，故 D 稱檢查對象包括本國籍係錯誤。A 協定已生效，我國因非聯合國會員無法批准，僅自願遵循；B 港口國得拒絕該船使用港口卸魚、轉載或加工；C 得拒絕加油與補給，但不得危及船員健康與船舶安全，均屬正確。
為端正國際視聽，維護我國遠洋漁業永續發展，確有必要精進我國漁業勞動人權相關作為，並推動國內相關法規與國際勞工組織漁業工作公約（下稱ILO-C188 公約）等國際規範接軌，請問我國於何年開始推動「漁業與人權行動計畫」？ A. 2021 B. 2022 C. 2023 D. 2024
解析：行政院於 2022 年核定「漁業與人權行動計畫」，由農業部（時為農委會）會同勞動部、外交部等機關推動，內容包括強化外籍船員勞動檢查、薪資直接給付、保險與生活條件保障，並推動國內法規與國際勞工組織第 188 號漁業工作公約接軌，以回應國際對我國遠洋漁業勞動人權之關切、端正國際視聽。因此開始推動年度為 2022 年，選 B。
在2024 年聯合國秘書長海洋與海洋法報告書中，有關氣候變遷與海洋之描述下列何者錯誤？ A. 海平面高度已是自1993 年有觀測以來的最高 B. 氣候變遷造成外來入侵種之擴散更加惡化 C. 國際法院（ICJ）持續針對海平面上升之相關國際法進行研究 D. 聯合國教科文組織（UNESCO）、國際原能總署（IAEA）及聯合國環境規劃總署（UNEP）已針對藍碳倡議（blue carbon initiatives）領域做出進展
解析：海平面上升相關國際法之研究，主要由聯合國國際法委員會（ILC）「海平面上升與國際法」研究小組進行並向聯合國大會提出報告；國際法院（ICJ）為司法機關，2024 年係受理聯大請求之氣候變遷義務諮詢意見案並舉行聽證，並非「持續針對海平面上升相關國際法進行研究」，故 C 錯誤。A 衛星觀測（1993 年起）顯示海平面為歷年最高、B 氣候變遷加劇外來入侵種擴散、D 各機構在藍碳倡議之進展，均為報告書所述內容。
下列有關「國家海洋日」之規範，何者錯誤？ A. 由國家海洋政策白皮書所規定 B. 日期為每年6 月8 日 C. 第1 屆國家海洋日係於2020 年舉辦 D. 與聯合國世界海洋日之日期相同
解析：國家海洋日不是由《國家海洋政策白皮書》所規定，而是由行政院核定，將每年6月8日定為國家海洋日，以呼應聯合國世界海洋日；白皮書屬於政策文件，並非設置紀念日的法規依據。第1屆國家海洋日於2020年舉辦，日期也與聯合國世界海洋日相同，因此B、C、D均正確，錯誤者為A。
有關我國海洋事務專責機關之敘述，下列何者錯誤？ A. 我國於2018 年4 月28 日成立了「海洋委員會」，成為我國海洋事務專責機關 B. 「海洋委員會」亦是第一個設立在南臺灣之中央二級部會機關 C. 「海洋委員會」下設「海巡署」、「海洋保育署」及「國家海洋研究院」等三級機關 D. 我國海洋事務專責機關之組織架構，與美國、加拿大及韓國等先進國家相同，都是屬於統合協調之「委員會」設計
解析：海洋委員會於2018年4月28日成立，是我國中央二級海洋事務專責機關，也是第一個設於南臺灣的中央二級部會；下設海巡署、海洋保育署及國家海洋研究院。各國海洋機關的組織型態不一，美國國家海洋暨大氣總署隸屬商務部，加拿大設漁業及海洋部，韓國設海洋水產部，並非都採「委員會」設計，故D錯誤。