民國115年 高考三級 海洋行政 海洋事務總論收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
根據聯合國教科文組織及國際通用標準，下列關於「海洋素養」（Ocean Literacy）的定義，何者最為精確？ A. 具備海洋科學知識，並能針對海洋生態保護與資源開發提出解決方案 B. 瞭解海洋對於人類生活的影響，以及人類對於海洋所產生的影響 C. 認同海洋在全球氣候調節中的核心地位，落實守護海洋的公民責任 D. 熟悉海洋運作的基本原則，並能運用先進的科技管理海洋環境及資源
解析：正確答案是 B。聯合國教科文組織政府間海洋學委員會（IOC/UNESCO）及國際通用定義，將海洋素養界定為「瞭解海洋對人類的影響，以及人類對海洋的影響」，強調人與海洋的雙向關係。A、C、D 雖涉及海洋知識、公民責任或科技管理，但均屬延伸能力或態度，並非最精確的定義。
《聯合國海洋法公約》對於海洋生物資源的養護與利用，有針對特定生物之「生理習性」訂定不同等級的法律規範與權利義務。下列關於公約中所述之生物習性分類，何者並非《聯合國海洋法公約》所設置專門條款的類別？ A. 高度洄游習性 B. 溯河產卵習性 C. 定著類物種習性 D. 極地跨域遷徙習性
解析：《聯合國海洋法公約》針對特定生物習性設有專門規範，包括高度洄游魚類（公約附件一列舉）、溯河產卵魚類（如鮭魚）、降河產卵魚類及定著類物種（如珊瑚、貝類等）。公約並無「極地跨域遷徙習性」此一分類，極地物種之養護多透過區域漁業組織或相關協定處理。故D非公約所設類別。
根據1994 年正式生效的《聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）》之推動目標，下列何項措施有助達成公約目標？ A. 發展海上船舶自動監控系統 B. 擴大海岸防護工程 C. 推動海草床保護及復育計畫 D. 擴大禁漁區管理海域
解析：UNFCCC目標是將大氣溫室氣體濃度穩定在避免危險人為干擾氣候系統的水準。海草床能吸收並長期儲存海水與沉積物中的碳，屬「藍碳」生態系，保護與復育可增加碳匯並帶來生態調適效益，故C最有助達成公約目標。A偏船舶監控，B屬海岸防護調適，D屬漁業管理，均非直接減碳或增加碳匯。
為了解決隨時代演進的海洋新議題，國際社會在《聯合國海洋法公約》架構下陸續制定了數個具有法律約束力的執行協定。下列何者並非目前《聯合國海洋法公約》體系下所制定的三個執行協定之一？ A. 有關養護和管理跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的規定的協定 B. 關於執行1982 年12 月10 日《聯合國海洋法公約》第十一部分的協定 C. 預防、制止和消除非法、不報告、不管制捕魚的港口國措施協定 D. 國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定
解析：UNCLOS體系下的三個執行協定，一般指1994年第十一部分協定、1995年跨界魚類種群與高度洄游魚類種群協定，以及2023年國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性（BBNJ）協定。港口國措施協定（PSMA）是FAO主導、針對IUU漁業的獨立國際協定，並非UNCLOS的執行協定，故選C。
《世界自然保育聯盟（IUCN）》是國際重要組織，該組織推動的政策宣言與行動影響各國之國內政策發展。下列與IUCN 有關之敘述何者錯誤？ A. IUCN 積極倡導Nature-based Solutions，是因應氣候變遷的重要行動方針 B. 該組織出版的紅色名錄（Red List）是國際生態保育行動重要的參考指標 C. IUCN 提出保護區管理成效評估架構，有助於檢視個別保護區是否達成保育目標 D. 紅色名錄評估報告列為瀕危物種者，即會被禁止任何商業性國際貿易
解析：IUCN紅色名錄是物種滅絕風險的科學評估，呈現極危、瀕危、易危等等級，供保育優先順序參考，本身不具禁止貿易的法律效力。真正就特定瀕危物種商業性國際貿易加以管制的是《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）及其附錄，故D錯誤。A的NbS、B的生態保育指標、C的保護區管理成效評估，均為IUCN重要工作。
為有效管理非法、未報告、不受規範（IUU）之漁業行為，我國擬定相關法規與政策因應，下列敘述何者錯誤？ A. 《聯合國糧農組織（FAO）》推動《港口國措施協定（PSMA）》有助提升漁船之漁貨來源與轉運 B. 我國《遠洋漁業條例》強制要求遠洋漁船必須安裝船位回報器 C. 若有《遠洋漁業條例》第13 條第1 項重大違規行為之一者，最高可處新臺幣3 千萬元罰鍰 D. 依據我國《遠洋漁業條例》，從事遠洋漁業之漁船皆可進行海上轉載漁獲物
解析：《遠洋漁業條例》原則上禁止海上轉載，漁船須經主管機關許可，且限於指定海域、指定對象並依規定回報，並非所有遠洋漁船皆可為之，故D錯誤。A的PSMA透過港口國檢查、拒絕IUU漁獲入港及資訊交換，強化漁獲來源透明與轉運管理；B的船位回報器（VMS）是監控作業位置的核心工具；C所列重大違規行為，條例設有最高三千萬元罰鍰，均屬正確。
聯合國推動的《國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性保育與永續利用協定（BBNJ）》於2026 年1 月17 日正式生效，該協定涉及之四大議題不包含下列何者？ A. 海洋基因資源，包括利益之公正與公平分享 B. 能力建構與海洋技術移轉 C. 環境影響評估 D. 公海船舶碳排放管制
解析：正確答案是 D。BBNJ 協定的四大議題為：海洋遺傳資源（包括利益之公正與公平分享）、以區域為基礎的管理工具（包括海洋保護區）、環境影響評估，以及能力建構與海洋技術移轉。公海船舶碳排放管制屬於國際海事組織（IMO）的航運減碳規範，並非 BBNJ 四大議題，故選 D。
面對氣候變遷、棲地弱化等自然災害威脅，我國須發展以海洋為本（Ocean-based）的解決方案，具體的實踐行動不包含下列何者？ A. 推動離岸風電 B. 發展海水增加鹼度技術 C. 推動保育以強化海洋碳匯（藍碳）功能 D. 發展綠色航運
解析：正確答案是 B。以海洋為本的氣候解方可包括離岸風電等海洋再生能源、藍碳生態系保育、綠色航運與永續漁業等，這些在我國已有政策或產業實踐。海水增加鹼度（海洋鹼化）雖被討論為海洋碳移除技術，但仍屬研究試驗階段，涉及生態風險、監測與治理，尚非我國現階段可推動的具體實踐行動，故選 B。
在近年的聯合國海洋及海洋法會議中，針對性別平等和海洋問題的相關討論，不包含下列那個項目？ A. 大多數與海洋相關部門中，女性代表性仍然嚴重不足 B. 漁業及水產部門的性別不平等，包括工資差異、對婦女的貢獻認知不足及性別暴力 C. 國際海底管理局鼓勵婦女參與深海研究，並增強婦女在海洋研究的權能 D. 國際海洋法法庭必須由女性出任三分之一以上的法官職位，以確保女性代表性與審判公正
解析：正確答案是 D。聯合國海洋及海洋法相關會議確實討論過女性在多數海洋部門代表性不足（A）、漁業與水產部門的工資差距、貢獻被低估及性別暴力（B），以及國際海底管理局推動婦女參與深海研究與培力（C）。但國際海洋法法庭法官的選任，是依《聯合國海洋法公約》及法庭規約，著重專業資格、主要法系代表性與公平地域分配，並未規定女性法官須達三分之一；因此 D 所稱的硬性比例並不存在。
我國為因應全球氣候變遷及擬定調適策略，特制定《氣候變遷因應法》。下列有關該法之敘述何者錯誤？ A. 依循《巴黎協定（Paris Agreement）》及《聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）》的精神實踐內國法化 B. 明定海洋委員會協辦生物多樣性保育及碳匯功能強化事項 C. 明定中華民國139 年達成溫室氣體淨零排放目標 D. 國家因應氣候變遷行動綱領至少每10 年檢討一次
解析：正確答案是 D。《氣候變遷因應法》明定國家因應氣候變遷行動綱領應定期檢討，檢討頻率並非至少每10年，而係較短之定期檢討（每5年）。A 符合該法將《巴黎協定》與《聯合國氣候變化綱要公約》精神內國法化之立法意旨；C 明定2050年（民國139年）達成溫室氣體淨零排放；B 亦屬海洋委員會協辦海洋生態保育與碳匯強化之事項，故 D 為錯誤敘述。
國內有關海洋保護區管理之法規多元，皆需提出相應的管理計畫書及通盤檢討機制，但下列何者無定期通盤檢討之明文規定？ A. 國家公園海域保護區 B. 野生動物保護區 C. 水產動植物繁殖保育區 D. 重要濕地
解析：正確答案是 C。《漁業法》對水產動植物繁殖保育區雖要求主管機關劃設並訂定管理措施，但未明定定期通盤檢討。相對地，《國家公園法》的國家公園計畫、《野生動物保育法》的野生動物保護區保育計畫，以及《濕地保育法》的重要濕地保育利用計畫，均有定期通盤檢討的規定。因此，無定期通盤檢討明文者為水產動植物繁殖保育區。
我國《海洋產業發展條例》於2023 年通過，制定目的在於促進海洋產業永續發展，提升海洋產業競爭力。下列有關該條例之敘述何者正確？ A. 對海洋產業之行為管理有明定罰責 B. 若海洋產業涉及污染情事得以該條例處以罰鍰 C. 促進海洋產業之各級目的事業主管機關得提供輔導與獎勵措施 D. 「海洋環境保護」不屬於該條例所界定之海洋產業
解析：正確答案是 C。《海洋產業發展條例》以促進海洋產業永續發展、提升競爭力為立法目的，屬於輔導與獎勵性質的法規；各級目的事業主管機關得就海洋產業提供輔導、獎勵、補助或相關協助。該條例並未以罰則作為行為管理手段，海洋污染行為仍應依《海洋污染防治法》等環境法規處理；其海洋產業範圍亦涵蓋海洋環境保護相關產業，故 A、B、D 均不正確。
海草生態系和減緩與適應氣候變遷有顯著的關係，為了提高全球對海草生態系之關注，聯合國大會於2022 年通過決議，訂定每年3 月1 日為世界海草日。下列那一個國家是該重要國際倡議的主要發起國？ A. 斯里蘭卡（Sri Lanka） B. 帛琉（Palau） C. 日本（Japan） D. 印尼（Indonesia）
解析：正確答案是 A。聯合國大會於2022年通過決議，宣布每年3月1日為世界海草日（World Seagrass Day），主要倡議國為斯里蘭卡。斯里蘭卡希望藉此提升全球對海草床在碳封存、生物多樣性維護、漁業資源與海岸保護等功能的重視。B 帛琉、C 日本、D 印尼雖亦重視海洋保育，但並非該決議的主要發起國。
氣候變化對海洋造成影響，例如海洋酸化與海平面上升。關於氣候變化與海洋的關係中，下列那項敘述正確？ A. 2025 年確認為有紀錄以來最熱的一年 B. 氣候變化尚未加劇外來入侵種的蔓延，並對海洋生態系統造成影響 C. 國際海洋法庭認定，排放溫室氣體構成《聯合國海洋法公約》規定的海洋環境污染 D. 《巴黎協定》之核心目標，是把氣溫升幅限制在1.0℃之內
解析：正確答案是 C。國際海洋法法庭（ITLOS）於2024年作出諮詢意見，認為人為溫室氣體排放進入大氣後，會造成海洋環境的污染，因此《聯合國海洋法公約》締約國負有防止、減少及控制海洋污染的義務。A 錯在目前有紀錄以來最熱年份並非2025年；B 錯在氣候變遷會助長外來入侵種擴散；D 錯在《巴黎協定》核心目標是將升溫控制在工業化前水準以上1.5℃以內，而非1.0℃。
海平面上升已是全球不可忽視的議題，造成海平面上升最主要的原因為何？ A. 大量冰帽融化 B. 大面積的海埔新生地 C. 海水熱膨脹 D. 過度抽取地下水
有關海洋其他有效地區保育措施（Other Effective Area-based Conservation Measures, OECM）之認定，下列敘述何者錯誤？ A. 根據《海洋保育法》以外之其他法令劃設之特定區 B. 必須具有明確地理界線，且能提供長期、持續且有效的生物多樣性保育成效 C. 屬於以區域為基礎的管理工具（Area-based management tools） D. 該區域原來之使用目的可能與海洋保育無關
解析：OECM屬區域基礎管理工具，重點在實際治理能否長期有效維護生物多樣性，並不以《海洋保育法》以外之法令「劃設特定區」為必要；其可能依其他法令、社區慣習或共同管理形成，也可能在原用途與保育無關的區域（如軍事管制區、漁業禁漁區）中產生保育成效。B、C、D均符合OECM特徵，故A錯誤。
根據2025 年發布的《國家海洋政策白皮書》，為達成「永續海洋」政策目標，政府致力於推動全方位的海洋治理轉化。有關海洋治理工具之敘述，下列何者錯誤？ A. 善用以生態為基礎的管理（Ecosystem-based management） B. 面對氣候變遷採取適應性管理（Adaptive management） C. 強化污染者付費原則 D. 以利害關係人觀點為主要決策
解析：永續海洋治理強調以生態系為基礎的管理、面對氣候變遷的適應性管理，以及污染者付費等工具；決策並應以科學證據、預警原則與整體公共利益為基礎。利害關係人參與固然重要，但白皮書並非以特定利害關係人的觀點作為「主要決策」依據，否則易受局部利益影響。故D敘述錯誤。
我國推動淨零轉型自然碳匯戰略中，海洋委員會主導海洋碳匯資源盤點與監測計畫，針對典型藍碳進行常態化監測。根據目前國際認可與我國重點監測之範疇，下列何者不屬於海洋委員會定義的典型藍碳？ A. 紅樹林 B. 鹽沼 C. 海草床 D. 大型藻類
解析：國際間所稱典型藍碳，主要指紅樹林、鹽沼與海草床等生長於潮間帶或淺海的生態系，其沉積物可長期封存大量有機碳。大型藻類雖能吸收碳，但因碳匯量測、輸出與長期封存機制仍具不確定性，未列入我國目前常態監測的典型藍碳範疇。故選D。
依據我國《海洋污染防治法》及相關子法規定，除經中央主管機關公告之特定物質外，不得向海洋棄置廢棄物。下列有關得申請許可進行海洋棄置之物質，何者錯誤？ A. 港口航道清淤所產生之疏浚泥沙 B. 處理漁獲所產生之漁產加工廢棄物 C. 載運至海上棄置之都市生活垃圾或工業廢棄物 D. 主要由鋼鐵、混凝土等材料構成之人造設施或海面上構造物
解析：《海洋污染防治法》原則禁止將廢棄物棄置於海洋，僅於符合公告條件並經許可時例外允許。港口航道疏浚泥沙、漁產加工廢棄物，以及主要由鋼鐵、混凝土構成之人造設施或海上構造物，均屬可申請許可的類型；都市生活垃圾與工業廢棄物則不得載運至海上棄置。故C錯誤。
為永續經營海洋漁業與促進水產養殖業轉型，我國於2025 年《國家海洋政策白皮書》中將推動低碳水產品列為關鍵發展策略。下列何者不屬於我國現行推動低碳水產品之具體作為？ A. 鼓勵漁船使用節能型主、副機及相關設備，並建置碳排管理制度以降低燃料消耗 B. 研發有機飼料及水體污染減量技術，發展低碳養殖模式以提升環境友善度 C. 縮減近岸捕撈規模並轉向陸上智慧養殖，以落實漁業零碳排放目標 D. 建立水產品碳足跡產品類別規則，推行資訊揭露並導入國際生產認證標準
解析：現行低碳水產品政策著重漁船節能與碳排管理、低碳養殖技術及碳足跡揭露，例如補助節能主副機、研發有機飼料與水體污染減量、建立水產品碳足跡產品類別規則並導入國際認證。C所稱「縮減近岸捕撈、全面轉向陸上智慧養殖以達成零碳」過於絕對，並非白皮書所列具體作為；近岸漁業仍須兼顧漁民生計與資源永續。故選C。
根據2025 年《國家海洋政策白皮書》，我國海洋產業總產值約為新臺幣1 兆2000 億元。下列何項海洋產業，為我國海洋產業中產值最高者？ A. 海洋漁業及養殖 B. 海洋遊憩 C. 海洋運輸及輔助 D. 海洋能源
解析：2025年《國家海洋政策白皮書》所載海洋產業總產值約1兆2,000億元，其中以海洋運輸及輔助產值最高，涵蓋海運、港埠、倉儲、物流與船舶服務等。我國進出口貿易高度依賴海運，航運與港埠服務鏈規模龐大；海洋漁業及養殖、海洋遊憩產值相對較小，海洋能源則尚在發展初期。故選C。
2020 年聯合國秘書長海洋與海洋法報告，會議重點討論「海平面上升及其影響」，闡述了全球海平面上升之預測及其對各國環境、社會、經濟之影響。下列有關海平面上升及其影響之敘述，何者錯誤？ A. 海平面上升對沿海的具體影響，往往難以與人口增長、土地利用變化或地表沉降等其他因素完全切割並單獨看待 B. 海平面上升會導致地下水位變動與含水層鹽化，這將直接威脅受影響地區的飲用水供應與品質 C. 海平面上升及其帶來的風險，均勻地分布在世界各國，因此所有沿海國家面臨的適應成本與損害程度基本上是一致的 D. 即使全球氣溫上升速度放緩，受制於長期時間尺度的滯後效應，全球平均海平面在2100 年前仍預計會持續上升
解析：海平面上升的暴露度、脆弱度與調適能力在各國差異很大，低窪島國、三角洲與人口稠密海岸所受損害及適應成本遠高於其他地區，故C稱風險均勻分布、成本一致是錯誤。A指出影響常與地層下陷、土地利用等交織；B含水層鹽化確會威脅飲用水；D因海洋熱慣性與冰蓋反應的滯後，即使升溫趨緩，海平面仍會持續上升。
海洋委員會於2018 年成立以來制定或修正多部與海洋治理相關之法規。下列何者非屬海洋委員會主管法規？ A. 海岸管理法 B. 海洋產業發展條例 C. 海洋保育法 D. 海洋基本法
解析：海岸管理法著重海岸地區的保護、防護與利用管理，其中央主管機關為內政部，並非海洋委員會，故A為正確答案。海洋產業發展條例與海洋保育法均由海洋委員會主政；海洋基本法亦以海洋委員會為主管機關，負責整體海洋政策方向。本題問「非屬」海委會主管法規，只有海岸管理法不符合。
我國《海洋保育法》於2024 年7 月31 日公布，下列何者不屬於該法之立法目的？ A. 協調並促進海洋保護區之規劃及執行 B. 保護海洋生態環境，保育海洋生物多樣性 C. 海洋產業合理發展與空間規劃管理 D. 合理利用海洋生物資源，推動海洋保育教育
解析：《海洋保育法》第1條揭示立法目的，包括保護海洋生態環境、保育海洋生物多樣性、合理利用海洋生物資源、協調並促進海洋保護區規劃與執行，以及推動海洋保育教育。A、B、D均在其目的範圍。C所稱海洋產業合理發展與空間規劃管理，較屬《海洋產業發展條例》及海域空間規劃的規範內容，不是本法立法目的，故選C。
有關海洋廢棄物之回收與管理，下列敘述何者錯誤？ A. 海上回收之廢棄漁具及漁網，其貯存場所不須具備防止地面水、雨水及地下水流入、滲透之設備或措施 B. 海洋廢棄物治理重點包含源頭管理及循環去化 C. 2019 年20 國集團峰會（G20）通過大阪藍海願景（Osaka Blue Ocean Vision），設定「達成海洋塑膠垃圾2050 年歸零」為目標 D. 農業部漁業署2021 年頒布「刺網漁業漁具標示措施」，有助落實漁具溯源
解析：海上回收的廢棄漁具、漁網常附著鹽分、油污及污染物，貯存場所仍須具備防雨、防止地面水與地下水流入或滲透之設備與措施，以免汙染土壤與水體，故A「不須具備」錯誤。B源頭減量與循環去化、C大阪藍海願景設定2050年前新增海洋塑膠垃圾歸零、D刺網漁具標示以利溯源，均屬正確方向。