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民國115年 普通考試 新聞（選試英文） 國際現勢概要收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
2026 年2 月，美國與以色列對伊朗發動戰爭，伊朗隨後局部封鎖荷姆茲
海峽（Strait of Hormuz）。請說明美、以兩國為何對伊朗發動攻擊？伊朗
又為何封鎖荷姆茲海峽？而伊朗封鎖海峽之舉，將對世界經濟造成何種
衝擊？請申論之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、背景與定義：2026年2月美國與以色列對伊朗動武，是長期結構矛盾累積後的爆發。核心爭點在於伊朗核計畫（nuclear program）已逼近武器化門檻，其彈道飛彈（ballistic missile）與無人機產能持續擴散，並透過「抵抗軸心」（Axis of Resistance）的代理人網絡威脅以色列安全與美軍基地。美方則以遏止核擴散、保護駐軍與維護航行自由為主要理由。 二、以色列的動機：出於生存威脅認知，採「先發制人」（preemptive strike）與「割草戰略」（mowing the grass），欲摧毀核設施與長程打擊能力、切斷對真主黨與哈瑪斯的補給，並重建區域嚇阻（deterrence）信譽。其目標偏向有限打擊與延遲伊朗核突破，而非全面占領。 三、美國的動機：一是維持同盟承諾與嚇阻可信度，避免盟友對安全保證產生疑慮；二是防止核擴散體系（NPT regime）崩解引發中東核競賽；三是確保能源與航運穩定、避免油價衝擊；四是受國內政治與選舉周期影響。戰略上傾向精準打擊，避免陷入地面戰爭。 四、伊朗封鎖海峽的理由：屬不對稱反制（asymmetric retaliation）。荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）為全球約兩成石油與大量液化天然氣（LNG）必經通道，封鎖可推升油價、拉高美以作戰成本，並迫使國際社會介入斡旋。伊朗多以「灰色地帶」（gray zone）手段，如布雷、快艇騷擾、飛彈與無人機攻擊，避免觸發全面戰爭。 五、對世界經濟的衝擊：油氣價格飆升帶動通膨再起，迫使各國央行延後降息；商船繞道好望角使運費與戰爭險保費（war risk premium）大漲；天然氣、化肥與糧食價格連動上揚；中、日、韓、印等進口國能源安全受損；金融市場避險，美元與黃金走強。最壞情境為全球停滯性通膨（stagflation）。政策上宜釋出戰略儲油、分散能源來源、推動國際護航與外交降溫。
2025 年11 月，日本首相高市早苗在國會答詢時表示，臺灣若發生武力
衝突等緊急狀況，可能構成日本的「存立危機事態」。請試述此一說法的
具體意涵為何？此言論對臺灣的安全與外交處境又具有何種意義？請
申論之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、法律定位：「存立危機事態」出自日本2015年「平和安全法制」，指與日本關係密切之他國遭受武力攻擊，致使日本存立受威脅、國民生命自由及幸福追求權有被根本顛覆之明白危險。此為限定行使集體自衛權（collective self-defense）之法定要件，須經國會事前承認。 二、具體意涵：須同時滿足三要件——密切相關國家受武力攻擊、日本存立受威脅、國民權利有被根本顛覆之明白危險；且須無其他適當手段、武力行使限於必要最小限度。台海與日本西南諸島、海上交通線（SLOC）高度重疊，故台海衝突可能被認定符合要件。 三、對台灣安全的意義：此說將台海由「周邊事態」提升為日本自身安全議題，使「台灣有事即日本有事」由政治口號走向政策化；可提高中國動武的預期成本，促進美日台在情報、監偵與後勤上的實質協調，形成嚇阻效果。 四、對外交易義：為台日實質關係提供安全論述基礎，帶動G7與理念相近國家表態，擴大台灣的國際聲援。惟日本仍受和平憲法、國內輿論與對中經濟依賴的牽制，不會給予正式安全保證，亦維持「一個中國」政策不變。 五、限制與建議：戰略模糊仍存，宣言不等於自動介入。台灣宜避免過度依賴單一外援，應深化供應鏈、情報交換、民防與灰色地帶合作，並妥善管理被「工具化」或成為談判籌碼的風險。
世界銀行（World Bank）是當代最重要的國際金融機構之一。請說明世
界銀行成立的背景，以及那些成員國最具影響力？世界銀行如何協助開
發中國家發展經濟、減少貧窮？又世界銀行常面臨那些批評？請申論
之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、成立背景：1944年布列敦森林會議（Bretton Woods Conference）倡議設立國際復興開發銀行（IBRD），1945年正式運作，隔年首次貸款協助法國戰後重建。其目的在避免戰間經濟民族主義與大蕭條重演，與國際貨幣基金（IMF）分工，前者負責重建與發展融資。 二、集團結構：世界銀行集團包括IBRD、國際開發協會（IDA，1960年，提供優惠貸款與贈款）、國際金融公司（IFC，1956年，扶植私部門）、多邊投資保證機構（MIGA，1988年）及國際投資爭端解決中心（ICSID，1966年）。 三、最具影響力的成員：依股份與投票權，美國最大，日本、中國、德國、英國、法國次之。重大決策須達85%特別多數，美國具實質否決權；行長依慣例由美國提名。因此美日與主要出資國對議程、貸款條件與人事具主導力。 四、協助發展的方式：提供投資貸款與政策貸款、IDA無息或低利貸款與贈款、技術援助與能力建構、擔保與混合融資（blended finance）以動員私部門資金；並以國別夥伴架構（CPF）對接減貧、教育、衛生、氣候與數位基礎建設。 五、常見批評：其一，華盛頓共識（Washington Consensus）式條件性與結構調整造成財政緊縮與社會成本；其二，治理與人權條件被指干預內政；其三，大型基建引發拆遷與環境破壞；其四，氣候融資不足、仍支持化石燃料；其五，開發中國家債務負擔沉重而投票權不對等，且審批緩慢、成效評估不足。
自2024 年起，南非政府要求我國駐南非代表處遷離行政首都普利托利
亞（Pretoria），並更名及調降層級；我國則宣布對輸往南非之半導體相關
產品實施出口管制措施作為回應，南非政府隨後向我政府提出協商請
求。請說明臺灣如何運用半導體作為外交談判的籌碼？臺灣半導體產業
在全球供應鏈中具有那些影響力？又，我國如何運用半導體產業優勢以
提升國際影響力，並強化國家安全？請申論之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、事件性質：南非要求我駐處遷離普利托利亞（Pretoria）並更名降級，涉及外交地位與名稱。我方以半導體出口管制回應，屬經濟治國術（economic statecraft），把貿易工具轉化為外交籌碼；南非隨後請求協商，顯示籌碼確有作用。 二、運作方式：依貿易法與戰略性高科技貨品輸出管制規定，公告特定貨品（晶圓、記憶體、IC等）須申請許可。其特點是訊號明確、範圍可控、可回復，避免全面制裁傷及自身，並以「回到協商」作為下台階，保留降級空間。 三、供應鏈影響力：台積電（TSMC）全球晶圓代工市占逾六成、先進製程逾九成；我國在封測、IC設計、載板、伺服器與筆電代工亦居關鍵地位。半導體是汽車、AI伺服器與國防電子的瓶頸環節，具「卡脖子」（chokepoint）效果。 四、提升國際影響力：以「民主供應鏈」與「可信賴夥伴」自我定位，推動台美日歐半導體合作、參與晶片聯盟，以投資與技術合作換取政治支持；同時培育人才、發展設備與材料自主，強化不可替代性。 五、強化國家安全：以「矽盾」（silicon shield）提高中國動武成本；並防止技術外流，包括營業秘密保護、人才挖角防制、對外投資審查、出口管制清單與友盟情報協調。限制在於過度武器化恐招致反制與訂單分散，操作須精準、比例、可回復。