民國114年 高考三級 一般行政 政治學
第1題
我國自實施單一選區兩票制以來，政黨體系出現那些變化？請評估該制 度對政黨發展的影響。（25 分）
題目
我國自實施單一選區兩票制以來，政黨體系出現那些變化？請評估該制 度對政黨發展的影響。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、制度背景與內涵：2005年第七次修憲後，自2008年第七屆立法委員選舉起實施「單一選區兩票制」（mixed-member majoritarian, MMM，混合成員多數制），席次由225席減為113席，包括區域73席、原住民6席、全國不分區34席；政黨票須達5%門檻才可分配不分區席次。此制兼採多數決與比例代表精神，屬「並立制」而非「聯立制」，區域席次與不分區席次分別計算，不互相補償。
- 二、政黨體系變化之一：兩大黨格局趨於穩固。單一選區「贏者全拿」（winner-take-all）壓縮小黨生存空間，區域席次高度集中於中國國民黨與民主進步黨；若依Sartori政黨體系分類，我國已由過去的一黨優勢多黨競爭，轉向「兩黨制傾向」的溫和多黨體系，政黨體系的有效政黨數明顯下降。
- 三、政黨體系變化之二：形成「區域兩黨化、不分區多黨化」的雙層結構。不分區成為小黨突破口，台灣民眾黨於2020年、2024年突破5%門檻取得席次，時代力量亦曾進入國會；惟5%門檻與34席規模仍限制其成長，小黨常陷於扮演「關鍵少數」與泡沫化的兩難，政黨體系呈現不對稱的多黨化。
- 四、對政黨發展的正向影響：制度誘因促使政黨向中間選民靠攏，降低極端動員；不分區名單具「政黨櫥窗」效果，可栽培專業人才並落實婦女保障（名單二分之一）；區域候選人須經營基層，強化政黨與地方連結；總統與立委選舉時程一致，亦有利於政黨整合與責任政治的形成。
- 五、負向影響與制度限制：票席不等值（disproportionality）與城鄉席次失衡（malapportionment）問題明顯；候選人中心化與派系動員使政策辯論流於負面選舉；政黨提名權集中於中央，削弱黨內民主；2024年三黨不過半形成「分立政府」，法案協商成本上升；小黨政策話語權亦受壓縮。
- 六、綜合評估與建議：整體而言，該制有助於政局穩定與政黨體系集中化，卻以代表性與比例性為代價。建議可檢討5%門檻、研議增加不分區席次或改採聯立制，並搭配政黨法與政治獻金透明化，兼顧治理效能與多元代表性。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。