民國110年 高考三級 客家事務行政 公共政策
第1題
近年流行以「推力」（nudge）作為推動政策之工具。「推力」背後之理論 為何？與其他政策工具之差異為何？使用這工具之優勢為何？試舉實 例闡釋之。（25 分）
題目
近年流行以「推力」（nudge）作為推動政策之工具。「推力」背後之理論 為何？與其他政策工具之差異為何？使用這工具之優勢為何？試舉實 例闡釋之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、理論基礎：推力（nudge）源自 Thaler 與 Sunstein 所著《Nudge》，理論根基為行為經濟學與雙軌認知系統（dual-process theory）：System 1 直覺快速卻易出錯，System 2 審慎但耗費心力。人因有限理性（bounded rationality）、現狀偏誤、損失趨避、定錨與可得性捷思而偏離最適選擇，故可透過改變選擇架構（choice architecture），在「自由家長主義」（libertarian paternalism）下引導而非強制。
- 二、與其他政策工具的差異：依 Hood 的 NATO 架構（nodality 資訊、authority 權威、treasure 財源、organization 組織）與 Schneider & Ingram 的誘因、能力、學習、象徵工具分類，傳統工具多以法規強制、租稅補貼、直接供給或宣導改變外部誘因與成本結構；推力則調整預設選項（default）、選項排序、回饋訊息與框架，保留人民退出權，屬「低成本、弱強制」的資訊與結構型工具。
- 三、主要優勢：第一，成本低、行政簡便，邊際效益高；第二，不剝奪選擇自由，政策正當性與接受度較高；第三，可補強資訊宣導失效之處，善用預設效果；第四，易以隨機對照試驗（RCT）驗證並滾動修正，符合循證政策（evidence-based policy）精神；第五，政治阻力小，適合在爭議議題中先行試辦。
- 四、實例闡釋：英國行為洞察團隊（Behavioural Insights Team, BIT）與稅務機關合作，在催繳通知加註「多數鄰居已繳稅」的社會規範訊息，顯著提升繳稅率；退休金自動加入（auto-enrolment）提高參與率；器官捐贈採預設同意（opt-out）提升捐贈率；校園餐廳將蔬果置於視線前方引導健康飲食；簡化表格與主動提醒提高就學補助申請率。
- 五、限制與配套：推力效果常屬異質且溫和，易隨時間衰減或產生溢出效應；若缺乏透明與公開，易被批評為操縱、侵犯自主；對貧窮、制度不平等之結構性問題效力有限。政策設計宜結合資訊公開、倫理審查、RCT 評估，並與管制、財稅工具互補，避免以「低成本萬靈丹」自我侷限。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。