民國114年 高考三級 勞工行政 勞資關係
第1題
工會的組織和動員是資本主義經濟活動的常態。請分析工會運動的特 質，並評價其功過。（25 分）
題目
工會的組織和動員是資本主義經濟活動的常態。請分析工會運動的特 質，並評價其功過。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、工會係勞工為維持及改善勞動條件，依團結權自願結合之持續性組織；在資本主義市場經濟中，勞動力商品化使個別勞工議價力薄弱，工會遂以集體力量形成 countervailing power（抗衡力量），兼具經濟性與政治性、衝突性與合作性。
- 二、工會運動的特質包括：以共同利益與社會認同進行組織動員；同時具有利益團體、社會運動與制度參與之多重性格；內部須面對搭便車、派系競爭與 oligarchy（寡頭鐵律）等難題；外部則受產業結構、法規環境與政治機會結構所形塑。
- 三、其功在於提升工資、工時、安全衛生與福利，矯正勞資資訊與議價不對等；透過團體協商與爭議程序將衝突制度化，降低罷工與流動成本，並促進技能投資、生產力與社會保險、勞動法制之發展。
- 四、其過與限制在於可能形成勞動市場閉鎖、排他性與 insider-outsider（局內人—局外人）分化；過高工資或僵化規則可能推升成本、影響投資與就業；罷工之外部成本、工會官僚化、政黨依附及少數利益壟斷亦常受批評。
- 五、整體評價應採制度脈絡觀：工會功過取決於協商文化、法規設計與工會治理；宜以資訊揭露、工會民主、爭議調處、產業工會及社會夥伴機制降低外部成本，使工會由對抗者轉為治理夥伴，兼顧勞動保障與經濟效率。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。