民國114年 高考三級 國際文教行政(選試英文) 國際關係與現勢
第2題
供應鏈韌性是現今各國關注的重點，請問國家可以利用那些政策工具維 護供應鏈韌性，請說明這些工具的實施方式以及對企業的影響，並評析 這些措施對於全球貿易與經濟發展的…
題目
供應鏈韌性是現今各國關注的重點，請問國家可以利用那些政策工具維 護供應鏈韌性，請說明這些工具的實施方式以及對企業的影響，並評析 這些措施對於全球貿易與經濟發展的改變。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、供應鏈韌性的定義：供應鏈韌性（supply chain resilience）是指供應鏈在遭遇自然災害、地緣政治衝突、疫情、網路攻擊或關鍵原料斷供時，仍能維持運作、快速恢復並降低損害的能力。其內涵包括分散風險、備援產能、庫存緩衝、資訊透明與治理協調。韌性並非追求完全自給自足，而是在效率與安全間取得可承受的平衡。
- 二、主要政策工具：國家可運用五類政策工具：貿易與投資政策（關稅、出口管制、投資審查、友岸外包）、產業政策（補貼、租稅優惠、政策性金融）、戰略儲備（能源、糧食、藥品、關鍵礦物）、基礎設施與數位治理（港口、物流、供應鏈追蹤），以及國際合作（印太經濟架構（IPEF）、關鍵礦物夥伴關係、預警機制）。
- 三、實施方式與企業影響：實施上，政府以補助、貸款與採購引導企業分散生產基地、建立第二供應商、提高安全庫存，並要求揭露供應鏈資訊與盡職調查。對企業而言，短期將增加合規、存貨與遷移成本，壓縮利潤，中小企業尤其吃力；中長期則可提升營運持續性、降低斷鏈風險，並開拓新市場，但也面臨規則不一致的「合規碎片化」與選邊壓力。
- 四、對全球貿易與經濟的改變：這些措施正改變全球貿易與經濟發展：第一，供應鏈由「效率優先」轉向「安全優先」，出現短鏈化、區域化與多元化；第二，貿易與投資流向受地緣政治影響，形成「去風險化」（de-risking）而非全面脫鉤；第三，補貼與產業政策競爭可能造成產能過剩、貿易扭曲與世界貿易組織（WTO）規則弱化；第四，開發中國家若被排除於友岸網絡，可能面臨投資與技術取得困難，全球不平等加劇。
- 五、評析與建議：整體而言，供應鏈韌性政策有助降低系統性風險，但若各行其是，將推高全球生產成本與通膨壓力，並使國際經濟走向碎片化。較佳做法是建立多邊預警與資訊共享、避免補貼競賽、協助中小企業與低度開發國家能力建構，並在國家安全與開放貿易間維持比例原則。韌性應是「可恢復的互賴」，而非封閉式的自給自足。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。