民國114年 高考三級 國際文教行政(選試日文) 國際關係與現勢
第2題
供應鏈韌性是現今各國關注的重點，請問國家可以利用那些政策工具維 護供應鏈韌性，請說明這些工具的實施方式以及對企業的影響，並評析 這些措施對於全球貿易與經濟發展的…
題目
供應鏈韌性是現今各國關注的重點，請問國家可以利用那些政策工具維 護供應鏈韌性，請說明這些工具的實施方式以及對企業的影響，並評析 這些措施對於全球貿易與經濟發展的改變。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、概念界定：供應鏈韌性（supply chain resilience）指供應鏈在遭受地緣政治、天然災害或疫情衝擊時，仍能維持運作、快速回復並調整結構的能力，涵蓋分散化、可見度（visibility）、備援產能與安全庫存等要素。COVID-19 斷鏈與俄烏戰爭後，各國政策思維由「效率優先」轉向「效率與安全並重」。
- 二、生產與補貼工具：以財政補助、租稅優惠與土地水電支持，吸引關鍵產業回流（reshoring）或近岸外包（nearshoring）。例如美國《晶片與科學法》（CHIPS and Science Act）、歐盟《晶片法》（EU Chips Act）、日本補助台積電設廠。實施方式為直接補助、投資抵減與研發基金；對企業可降低設廠成本，但附帶在地製造、技術分享與產能承諾等條件。
- 三、貿易與投資管制工具：包括出口管制（export controls）、關稅、進口配額、外資審查（investment screening）與對外投資限制（outbound investment rules），例如美國對先進半導體與設備的管制、歐盟外資審查架構。企業須建立盡職調查（due diligence）與出口合規體系，法遵成本上升，並可能喪失部分市場與技術合作機會。
- 四、多元化與國際合作工具：友岸外包（friend-shoring）、「中國加一」（China plus one）、關鍵礦產夥伴關係、雙邊供應鏈協定、「印太經濟架構」（IPEF）供應鏈支柱及戰略儲備與共同預警機制。企業可透過多源採購、區域化布局與數位追蹤提升可見度，但面臨重複投資、規模不經濟與管理複雜度提高。
- 五、評析：短期內有助降低斷鏈風險、提升戰略自主，卻也使全球貿易趨向區塊化（fragmentation）與「慢全球化」（slowbalisation），WTO 規範功能弱化，生產成本上升並轉嫁消費者；中小企業與開發中國家承受較高調整成本。建議以透明規則、差異化調適期與多邊協調，平衡安全與效率。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。