民國114年 高考三級 國際文教行政(選試日文) 國際關係與現勢
第4題
請論述美國政府關閉美國國際開發署（USAID）對全球國際開發援助的 影響，請舉出較受影響的援助工作類型，亦請評論非政府組織在其中扮 演的角色。（25 分）
題目
請論述美國政府關閉美國國際開發署（USAID）對全球國際開發援助的 影響，請舉出較受影響的援助工作類型，亦請評論非政府組織在其中扮 演的角色。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、背景：2025 年美國政府以效率與政策一致性為由，將美國國際開發署（USAID）業務併入國務院，並大幅削減預算與人力、終止多數對外援助合約。此舉終結戰後由專業開發機構主導的援助模式，使援助更直接服膺外交政策，全球援助體系出現巨大缺口。
- 二、總體影響：美國原為全球最大雙邊援助國，其退出造成資金斷崖，多邊機構（如 WHO、WFP、UNICEF）與受援國預算同時受衝擊；歐盟、日本、波灣國家與中國的填補能力有限，援助版圖趨向碎片化與政治化，聯合國永續發展目標（SDGs）進程倒退，受援國財政與公共服務承受壓力。
- 三、受影響的援助類型：（一）公共衛生，如 PEPFAR 愛滋病防治、瘧疾與疫苗接種計畫，恐致死亡人數回升；（二）糧食與人道救援，難民營與飢荒地區的配給中斷；（三）民主治理與公民社會培力；（四）教育與獎學金；（五）農業、氣候與基礎建設。其中以依賴單一資金來源的公衛與人道項目最為脆弱。
- 四、非政府組織的角色：NGO 兼具執行者、倡議者與創新者功能，於第一線提供服務、填補國家能力不足，並透過在地網絡提升援助可及性；亦可監督資源分配、進行人道倡議。惟其高度依賴政府合約，資金驟斷導致裁員、計畫中止與人才流失；大型國際 NGO 尚可轉向私人捐款，小型在地組織幾無緩衝。
- 五、評論與建議：援助政治化削弱人道中立原則，亦使受援國對西方信任下降，可能為其他捐助者創造影響空間。建議建立多元資金來源（私人基金、企業、僑界）、強化在地組織核心資助（core funding）、推動捐助者協調與透明問責；臺灣亦可運用公衛與農業技術優勢，透過 NGO 與多邊夥伴補位，提升國際參與的正當性。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。