民國112年 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文) 國際關係
第3題
何謂公眾外交（public diplomacy）？公眾外交的工作範疇為何？又可能遭 遇那些挑戰？請申述之。（25分）
題目
何謂公眾外交（public diplomacy）？公眾外交的工作範疇為何？又可能遭 遇那些挑戰？請申述之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、定義：公眾外交（public diplomacy）指政府直接或間接面向外國社會的公眾、媒體與意見領袖，透過資訊、文化與教育交流塑造其認知與態度，以營造有利國際環境。其與傳統外交（government-to-government）之別在於對象為社會而非政府，手段偏重軟實力（soft power）與長期信任累積，而非短期談判交換。
- 二、工作範疇：依Cull的分類，包括傾聽（listening，蒐集並回應外國民意）、倡議（advocacy，對外說明政策）、文化外交（cultural diplomacy）、教育與人員交流（交換學生、獎學金）、國際廣播與數位外交。實務上尚涵蓋語言推廣機構（如歌德學院、日本國際交流基金、孔子學院）、智庫與城市外交、僑務、援外與災難救援，以及影視、體育與觀光行銷。
- 三、行為者與工具：除外交部與文化部外，半官方機構、公廣媒體、大學、NGO、企業與公民個人均為參與者，形成「全政府」與「全社會」模式。工具包括官方網站與社群平台、短影音、Podcast、海外文化中心、獎學金計畫與專業社群網絡；數位工具可低成本觸及青年族群，但也使訊息更易被質疑與操弄。
- 四、主要挑戰：第一，可信度問題，官方宣傳易被視為propaganda，須以獨立性與資訊透明維持說服力；第二，單向輸出而缺乏傾聽，易生文化帝國主義之批評；第三，假訊息、資訊戰與平台演算法干擾，使敘事競爭激烈；第四，效果難以量化、回收期長，預算與跨部會協調不易；第五，目標國基於國安審查（如對孔子學院與外國代理人法的限制）可能壓縮活動空間。
- 五、精進建議：應以傾聽為先、設定明確受眾與敘事主軸，結合民間與地方品牌降低官方色彩；建立長期績效指標（認知度、信任度、交流人數與後續網絡連結），並強化媒體識讀與快速回應機制。對台灣而言，可整合文化、民主治理與科技實力，以「可信賴夥伴」定位降低政治敏感度，並避免資源分散與一次性活動。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。