首頁 / 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文)考古題 / 民國112年 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文) 國際關係 民國112年 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文) 國際關係考古題
民國112年 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文) 國際關係收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
國際體系依權力分配的狀態有多極（multipolarity）、兩極（bipolarity）及
單極（unipolarity）之分，請說明三者的意義並分析當前國際格局及未來
趨勢走向。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、極性（polarity）的概念界定：極性是指國際體系中權力資源的集中程度，以及主要行為者的數目，通常以經濟規模、軍事投射能力、聯盟網絡與制度性影響力來衡量。結構現實主義（structural realism）主張，極性是體系層次的核心變數，會影響聯盟的形成方式、戰爭發生的機率與體系的穩定程度。依權力分配，可分為單極（unipolarity）、兩極（bipolarity）與多極（multipolarity）三種型態，三者並非僅是數量差異，更涉及不確定性、責任歸屬與資訊透明度的不同。 二、多極（multipolarity）：指三個以上力量中心並存，且無任一國家能長期主導，歷史上如1815年維也納體系、兩次世界大戰前的歐洲均屬之。其特徵為聯盟流動性高、外交縱橫捭闔、權力平衡（balance of power）機制反覆運作；優點是制衡來源多元、霸權難以獨斷，缺點則是責任分散、敵友不明，容易因誤判與連鎖性聯盟義務而升高戰爭風險（即聯盟困境，alliance dilemma）。 三、兩極（bipolarity）：指兩個超級強權及其陣營主導體系，冷戰時期的美國與蘇聯為典型。其特徵為陣營化、核嚇阻、代理人戰爭與危機管理機制；權力可計算、責任明確，Waltz認為兩極體系最為穩定，但Mearsheimer提醒兩極下的衝突強度較高，且小國自主空間受壓縮，容易成為強權交易籌碼。 四、單極（unipolarity）：指單一霸權在經濟、軍事、科技與制度上全面領先，後冷戰1991至2008年的美國常被視為例證。霸權提供安全保證、航行自由與美元流動性等公共財，其他國家多採搭便車（free-riding）或避險（hedging）策略；其主要風險在於制衡不足導致權力濫用，以及帝國過度擴張（imperial overstretch）與長期財政負擔。 五、當前國際格局：學界多認為現況屬「複合式極性」或「不對稱兩極」。軍事與科技領域仍呈美國領先、中國追趕的兩強格局；經濟與貿易則呈多極化，歐盟、日本、印度與全球南方均具分量；制度層面則出現碎片化。供應鏈、晶片與人工智慧形成陣營化的 bloc 競爭，同時各國普遍採取避險與去風險（de-risking），而非全面對抗。 六、未來趨勢與限制：短期內將是「競爭性共存」，即高強度競爭與必要的合作並存；中期可能走向議題別兩極化（科技、金融）與區域多極化並行。核武嚇阻與經濟相互依賴形成護欄，但台灣身處供應鏈與地緣斷層線，須以韌性、聯盟管理與多元市場降低體系變動風險；惟極性理論屬結構描述，仍須輔以國內政治與認知因素解釋具體外交行為。
請說明國際關係自由主義中「經濟自由主義」、「社會自由主義」與「政治
自由主義」的內涵，並分別舉例說明其如何影響國家的行為。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、自由主義的共同預設：自由主義認為人性理性可塑、國家間可透過合作取得絕對獲利（absolute gains），國際制度能降低交易成本與欺騙誘因，且國內政治與國際政治相互滲透。其分析層次涵蓋個人、國家與體系，並強調相互依賴、法治與代議制度對外行為的約束作用。 二、經濟自由主義（economic liberalism）：源於亞當斯密與李嘉圖的比較利益說，主張自由貿易與分工可提升全球福祉，並透過商業和平論（commercial peace）降低戰爭誘因；Keohane與Nye的複合相互依賴（complex interdependence）指出，貿易、投資與金融形成多管道連結，使武力使用成本升高。例：歐盟共同市場與WTO爭端解決機制促使會員以規則而非武力解決紛爭；跨國供應鏈亦使國家在制裁時須衡量自身產業損失。 三、社會自由主義（social liberalism）：關注分配正義、社會安全與弱勢保障，並將此理念延伸至國際層面的社會連帶與人權。其表現為國際人權法典、難民公約、國際勞工標準與永續發展目標；跨國倡議網絡（transnational advocacy networks）透過資訊政治與道德譴責改變國家行為。例：北歐模式以高稅收與社會投資維持開放經濟；國際廢除地雷運動促成渥太華公約。 四、政治自由主義（political liberalism）：核心為民主和平論（democratic peace），主張共和政體因分權、選民約束與相互尊重而較少彼此開戰；並強調集體安全、國際法治與國際組織。例：威爾遜十四點計畫與國際聯盟、聯合國憲章、北約與G7等民主國家俱樂部，均以制度連結提高軍事衝突的政治成本；民主國家亦傾向以條約與司法機制解決爭端。 五、影響國家行為的機制與限制：三大流派分別透過利益（貿易利得）、規範（人權與社會連帶）與制度（民主約束與集體安全）改變國家偏好，使國家從相對獲利轉向絕對獲利、從自助轉向制度合作。惟自由主義低估安全困境、相對獲利顧慮、國內分配衝突與民粹反撲；經貿武器化與民主倒退亦顯示其解釋力有其邊界，須與現實主義及建構主義互補。
何謂公眾外交（public diplomacy）？公眾外交的工作範疇為何？又可能遭
遇那些挑戰？請申述之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、定義：公眾外交（public diplomacy）指政府直接或間接面向外國社會的公眾、媒體與意見領袖，透過資訊、文化與教育交流塑造其認知與態度，以營造有利國際環境。其與傳統外交（government-to-government）之別在於對象為社會而非政府，手段偏重軟實力（soft power）與長期信任累積，而非短期談判交換。 二、工作範疇：依Cull的分類，包括傾聽（listening，蒐集並回應外國民意）、倡議（advocacy，對外說明政策）、文化外交（cultural diplomacy）、教育與人員交流（交換學生、獎學金）、國際廣播與數位外交。實務上尚涵蓋語言推廣機構（如歌德學院、日本國際交流基金、孔子學院）、智庫與城市外交、僑務、援外與災難救援，以及影視、體育與觀光行銷。 三、行為者與工具：除外交部與文化部外，半官方機構、公廣媒體、大學、NGO、企業與公民個人均為參與者，形成「全政府」與「全社會」模式。工具包括官方網站與社群平台、短影音、Podcast、海外文化中心、獎學金計畫與專業社群網絡；數位工具可低成本觸及青年族群，但也使訊息更易被質疑與操弄。 四、主要挑戰：第一，可信度問題，官方宣傳易被視為propaganda，須以獨立性與資訊透明維持說服力；第二，單向輸出而缺乏傾聽，易生文化帝國主義之批評；第三，假訊息、資訊戰與平台演算法干擾，使敘事競爭激烈；第四，效果難以量化、回收期長，預算與跨部會協調不易；第五，目標國基於國安審查（如對孔子學院與外國代理人法的限制）可能壓縮活動空間。 五、精進建議：應以傾聽為先、設定明確受眾與敘事主軸，結合民間與地方品牌降低官方色彩；建立長期績效指標（認知度、信任度、交流人數與後續網絡連結），並強化媒體識讀與快速回應機制。對台灣而言，可整合文化、民主治理與科技實力，以「可信賴夥伴」定位降低政治敏感度，並避免資源分散與一次性活動。
全球化涵蓋那些不同面向？今日的全球化與過去有何不同？全球化是一
個不可逆轉的趨勢嗎？請說明當前全球化面臨的挑戰。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、全球化的多重面向：全球化指人、貨物、資本、資訊、技術與文化跨越國界流動的密度與速度提升，並伴隨跨國相互依賴深化。其面向至少包括：經濟（貿易、投資、金融與供應鏈）、政治（國際組織與全球治理）、文化（媒體、價值與消費）、科技（資通訊與運輸）、社會（移民、觀光與疾病擴散）、環境（氣候變遷）以及安全（跨國犯罪與恐怖主義）。 二、與過去全球化的差異：十九世紀末至一戰前的第一次全球化以商品貿易與移民為主，當代則呈現服務貿易、數位流動與供應鏈分工的「深度全球化」；跨國公司、NGO與城市成為重要行為者，制度密度提高（WTO、IMF、G20），傳導速度因即時通訊與金融科技而大幅加快，參與者亦從歐美擴及全球南方。 三、不可逆轉性的辯論：支持者認為技術擴散、制度承諾與企業網絡具棘輪效果（ratchet effect），使退回封閉成本極高；質疑者指出全球化是政策選擇而非自然法則，歷史上曾因一戰、1930年代保護主義與兩次石油危機而倒退。故較妥適的判斷是：深度相互依賴難以完全逆轉，但全球化的速度、範圍與規則確可被政治重新塑造。 四、當前挑戰：其一，分配不均與產業空洞化引發民粹與保護主義；其二，地緣政治競爭使經貿武器化，出口管制、制裁與投資審查常態化，供應鏈由效率導向轉為安全導向；其三，氣候與疫病等跨國風險暴露治理赤字；其四，數位治理、資料主權與平台壟斷形成新爭議；其五，規則碎片化與區域集團化削弱多邊體系。 五、因應方向：各國改採「韌性全球化」，以分散市場、友岸外包（friend-shoring）、關鍵物資儲備與產業政策降低風險，同時推動WTO改革、區域協定（如CPTPP、IPEF）與全球最低稅負合作。對台灣而言，須在深化國際連結與維持經濟安全間取得平衡，避免在陣營化過程中被迫選邊而喪失彈性。