民國114年 高考三級 國際文教行政(選試韓文) 國際關係與現勢
第4題
請論述美國政府關閉美國國際開發署（USAID）對全球國際開發援助的 影響，請舉出較受影響的援助工作類型，亦請評論非政府組織在其中扮 演的角色。（25 分）
題目
請論述美國政府關閉美國國際開發署（USAID）對全球國際開發援助的 影響，請舉出較受影響的援助工作類型，亦請評論非政府組織在其中扮 演的角色。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、政策轉折：2025年1月美國總統以行政命令凍結對外援助並要求全面審查，美國國際開發署（USAID）職能大幅削減，最終於7月1日併入國務院，結束獨立機構地位。此標誌美國援助由「發展導向」轉向「美國優先」的交易型援助，以效率與課責為名重整體系，並以雙邊政治條件取代專業評估。
- 二、受衝擊的援助類型：影響最深者包括全球衛生（PEPFAR、瘧疾防治、疫苗接種與防疫監測）、人道與糧食安全（與WFP合作、飢荒早期預警系統FEWS NET）、災害救援、基礎教育、農業發展（Feed the Future）、民主治理與人權、地雷清除及反人口販運。計畫驟停造成藥物斷供、醫護裁員與監測資料中斷。
- 三、對全球援助體系的影響：美國長期為最大雙邊援助國，其退出形成資金缺口與「援助真空」，歐盟、日本、海灣國家與中國（全球發展倡議）或部分填補，但難以完全替代；世衛、全球基金等多邊機構財務承壓，受援國財政與永續發展目標（SDGs）進程受挫，美國軟實力與可信度亦受損。
- 四、非政府組織的角色：NGOs既是執行者（子受贈與在地服務遞送），也是倡議者與監督者，並須遵循人道中立、公正、獨立原則。資金驟斷導致裁員、破產與機構能力流失，在地中小型組織尤甚；NGOs遂轉向分散財源（私部門、僑民、歐日政府）、組成聯盟倡議並提供橋接資金，但難以承擔國家級衛生體系功能。
- 五、評析與建議：關閉USAID或可減少浪費、強化政治控制，卻以可預測性與專業性為代價，並使中國等行為者獲得影響空間。宜由國會立法回復部分援助、維持透明課責，強化在地化（localisation）與多年度彈性資金，並由NGOs與多邊機構分工填補缺口，以降低全球公共財供給的斷裂風險。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。