民國115年 高考三級 社會行政 社會福利政策與法規
第4題
請針對社會福利的模式，分別說明俾斯麥模式（Bismarck Model）、貝佛 里奇模式（Beveridge Model），以及提墨斯（Titmuss）所區分的…
題目
請針對社會福利的模式，分別說明俾斯麥模式（Bismarck Model）、貝佛 里奇模式（Beveridge Model），以及提墨斯（Titmuss）所區分的三種社會 福利模式，其核心內涵與模式差異為何？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、俾斯麥模式（Bismarck Model）源於1880年代德國，以社會保險為核心，依職業身分建立多元保險體系，財源為受僱者與雇主按薪資比例分擔的保費，國家僅訂定規範。給付與既往所得連動，強調「貢獻與權利」對應，去商品化程度中等，並保留職業階層差異。
- 二、俾斯麥模式的特徵與限制：財源穩定、給付水準較高、受保者認同感強；惟非典型勞動、自營作業者與長期失業者易被排除，形成「局內人、局外人」落差，且保費負擔加重企業成本。我國勞保、公保及健保部分設計即具此色彩。
- 三、貝佛里奇模式（Beveridge Model）源於1942年英國「貝佛里奇報告」，1948年建立國家健康服務（NHS），以稅收為財源、以公民身分為資格，採普及式、齊頭式給付，保障最低生活水準，國家扮演主要提供者。其去商品化程度高、平等性強，但財源受政治與景氣影響，服務品質與等候時間常受挑戰。
- 四、提墨斯（Titmuss）於1958年《福利國家論文集》提出三種模式：殘餘式（Residual）以家庭與市場為主，國家僅在二者失靈時提供資產調查式救助；工業成就表現式（Industrial Achievement-Performance）依工作表現與貢獻給付，近似俾斯麥；制度再分配式（Institutional Redistributive）將福利視為社會制度，採普及與需求原則進行再分配。
- 五、模式差異可由財源（保費或稅收）、資格（職業或公民）、給付原則（貢獻、需求或表現）、國家角色（規範者或提供者）、去商品化與階層化程度加以區辨。俾斯麥重階層與貢獻，貝佛里奇重平等與普及，提墨斯則提供分析光譜，說明福利體制是價值選擇而非單純技術安排。
- 六、補充：提墨斯亦提出「社會福利分工」，包括社會福利、財政福利與職業福利，提醒分析福利時不可只看政府支出。三模式屬理念型（ideal type），實際國家多為混合體，我國即兼具社會保險、普及服務與殘補救助的混合特徵。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。