民國115年 高考三級 衛生行政 衛生法規與倫理
第1題
衛生法規之目的，是透過擬定與落實法規內容，達成法律規範的一些重 要功能以促進維護國人健康，其過程亦須遵循憲法與行政法的基本原 則。請問以下兩子題： 菸害防制法規…
題目
衛生法規之目的，是透過擬定與落實法規內容，達成法律規範的一些重 要功能以促進維護國人健康，其過程亦須遵循憲法與行政法的基本原 則。請問以下兩子題： 菸害防制法規範禁止吸菸場所、全民健康保險法規範投保金額以薪資 級距計算保險費之收取分別是欲達到何項功能？（8 分） 依現行法令，在那些情形下，醫事人員可於未獲民眾本人或其法定代 理人之同意，逕行採集其檢體實施人類免疫缺乏病毒感染之檢測，並 論述此規定限制了何項人民權利以及其正當性的立基原則。（17 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、禁菸場所規範之功能（危害防止與風險預防）：菸害防制法划定禁菸場所，核心功能在於「危害防止」與「風險預防」。國家以公權力限制吸菸行為之空間，避免非吸菸者暴露於二手菸、三手菸，將吸菸之外部成本內部化，並優先保護兒少、孕婦等易感族群。其性質屬秩序行政下之消極干預，並透過場所管理人之管理責任、標示與稽查，兼具有效執行與社會規範形塑之功能。
- 二、薪資級距計費之功能（量能負擔與所得重分配）：全民健康保險法以投保金額按薪資級距計收保險費，功能在於實現「量能負擔」與「所得重分配」。透過社會保險之風險分擔（risk pooling），使高所得者負擔較高保費、低所得者獲得基本醫療保障，兼顧水平公平與垂直公平；並以穩定財源、抑制逆選擇，配合政府補助弱勢保費，達成給付行政之可近性與社會國原則。
- 三、未經同意逕行採檢之法定情形：依人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例（HIV條例）第15條之1等規定，主要包括：醫事人員因執行業務發生針扎或血液、體液暴露，為及時給予暴露後預防性投藥而對感染源病人採檢；病人意識不清或無法表達意願，而有緊急醫療處置必要；捐血、捐贈器官組織、體液或人工生殖之捐贈者依規定應受檢驗；依傳染病防治法為防疫必要之採檢；以及經主管機關許可者（條次應以最新公告條文核對）。
- 四、所限制之人民權利：上開規定干預人民之身體權與身體自主權，並涉及隱私權、資訊自主權（個人資料之自主控制）及人格權，於就業、就醫情境亦可能連動影響工作權與平等權。依司法院釋字意旨，此類干預須有法律或法律明確授權之命令為依據（法律保留原則），且不得逾越必要程度，並應搭配告知、保密、紀錄與救濟機制，以避免標籤化與歧視。
- 五、正當性之立基原則：其正當性建立在：一、公益原則——防止傳染病擴散、保護第三人健康與醫事人員執業安全，屬重大公共利益；二、比例原則——採最小侵害手段，限於特定目的、特定期間與特定對象，不得作為一般性篩檢；三、利益衡量與最後手段性；四、正當法律程序——事前或事後告知、書面紀錄、保密與救濟；五、不歧視與保密原則，確保檢測結果不被濫用。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。