民國115年 高考三級 都市計畫技術 土地使用計畫
第1題
請說明為何推動「鄉村地區整體規劃」與「鄉村地區計畫」？兩者在國 土計畫之定位，及擬定空間範圍為何？其擬定欲達到那些目標？又推動 程序包含那些階段？（25 分）
題目
請說明為何推動「鄉村地區整體規劃」與「鄉村地區計畫」？兩者在國 土計畫之定位，及擬定空間範圍為何？其擬定欲達到那些目標？又推動 程序包含那些階段？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、推動背景與理由：臺灣鄉村地區長期面臨人口外流與高齡化、產業衰退、公共設施服務水準不足、農地零星變更與違章工廠散布等問題。過去依區域計畫法採非都市土地使用分區管制，僅能被動審查個案開發，缺乏整體性與前瞻性的空間規劃，難以回應在地生產與生活需求。國土計畫法施行後，全國國土計畫爰將「鄉村地區整體規劃」列為直轄市、縣（市）國土計畫應辦理事項，期以計畫引導取代個案管制，縮短城鄉差距並維繫農業生產環境。
- 二、兩者在國土計畫之定位：鄉村地區整體規劃係一種規劃途徑與作業程序，定位為直轄市、縣（市）國土計畫下之部門空間發展策略，依國土計畫法第10條及全國國土計畫相關規定辦理；鄉村地區計畫則為其產出之實質計畫，性質上屬縣市國土計畫之部門空間發展計畫或特定地區計畫，用以具體指認土地使用、公共設施、產業與交通配置，並作為後續國土功能分區調整、使用許可審查及部門預算編列之依據。
- 三、擬定空間範圍：範圍以非都市土地之鄉村聚落及其依存環境為原則，主要包括農業發展地區第1類、第2類，以及城鄉發展地區第2類之1（原鄉村區）等地區，並排除都市計畫地區、國家公園及已核定特定區計畫範圍。實務上多以鄉（鎮、市、區）或聚落生活圈為規劃單元，必要時得跨村里、跨鄉鎮整合；縣市政府應依全國國土計畫指定之優先地區，就人口流失、產業衰退或災害潛勢較高者優先擇定辦理。
- 四、擬定目標：其一，維繫農業生產環境與糧食安全，避免優良農地不當流失；其二，改善鄉村生活環境，提升污水、垃圾、醫療、長照與交通等公共設施服務水準；其三，輔導鄉村產業六級化與在地就業，活絡地方經濟；其四，保存聚落紋理、文化景觀與生態環境；其五，合理引導居住與產業用地需求，避免零星開發；其六，建立在地參與及跨部門協調機制，落實由下而上的規劃精神。
- 五、推動程序：一、先期盤點與課題發掘，透過資料蒐集與地方座談確認議題；二、擇定優先規劃地區並提報核定；三、辦理人口、產業、土地使用、公共設施與災害潛勢等基礎調查分析；四、研擬發展願景、課題對策與空間發展策略；五、編擬部門及實質計畫，含土地使用配置與公共設施改善方案；六、辦理民眾參與、說明會與審議；七、納入縣市國土計畫通盤檢討或辦理變更後公告實施；八、滾動檢討與執行管考。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。