民國115年 高考三級 交通技術 運輸學與運輸工程
第3題
請說明「運輸管制」（Transportation Regulation）的意義及管制的必要性。 （15 分）
題目
請說明「運輸管制」（Transportation Regulation）的意義及管制的必要性。 （15 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、意義：運輸管制（transportation regulation）指政府基於公共利益，以法令對運輸事業的參進退出、費率、服務水準、路線、安全與財務所為之規範。可分經濟管制（費率、參進、退出）與社會管制（安全、環保、勞動條件）兩類，屬政府管制（government regulation）的一環。
- 二、管制必要性—市場失靈：軌道、管線等具規模經濟與沉沒成本，易形成自然獨占（natural monopoly），須防止獨占訂價與差別待遇；運輸亦產生污染、噪音、事故與擁擠等外部性（externality），須以管制或費率將其內部化；並避免削價之破壞性競爭導致服務品質下降。
- 三、管制必要性—公共利益：運輸具公用事業性格與網路協調需求，須確保偏鄉與弱勢的基本運輸服務（universal service）、跨運具轉乘與行車安全；在資訊不對稱下，費率與服務資訊須透明，以保障消費者權益並維持系統整體效率。
- 四、手段與限制：常見手段包括營業許可、費率上限（price cap）、服務義務（public service obligation, PSO）、安全監理、補貼與交叉補貼。惟管制可能產生管制俘虜（regulatory capture）、僵固與效率損失，故各國趨向鬆綁（deregulation）與民營化，改採誘因管制與績效監理。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。