民國113年 離島三等 一般行政 公共政策
第2題
民眾參與政策規劃可視為民主政治提升公共政策品質與反映民眾需求 的作法，卻也可能遭致困難，請論述民眾參與政策規劃的優、缺點。 （25 分）
題目
民眾參與政策規劃可視為民主政治提升公共政策品質與反映民眾需求 的作法，卻也可能遭致困難，請論述民眾參與政策規劃的優、缺點。 （25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、定義與定位：民眾參與指在政策規劃階段，透過說明會、公聽會、公民會議、參與式預算、審議式民調與網路參與平台等途徑，讓利害關係人與公民表達偏好、提供資訊並影響方案內容。其理論基礎包括民主行政、審議民主（Deliberative Democracy）與矯正委託代理資訊不對稱。
- 二、優點—正當性與課責：參與可提升政策決定的民主正當性，使決策較易被接受與遵行，降低抗爭與執行阻力；公開審議亦強化政府課責與透明度，促使機關說明理由與回應質疑，形成政策學習與社會對話的空間。
- 三、優點—資訊品質與回應性：民眾具在地知識與生活經驗，可補強官僚技術理性的盲點，改善問題界定與方案設計；參與有助政策更貼近實際需求，提升回應性（Responsiveness）與分配公平，並培養公民能力與對政府的信任。
- 四、缺點—成本、效率與代表性：參與耗費時間與行政成本，易延宕政策時效；自願參與者常為社經地位較高或立場鮮明者，產生代表性偏誤（Representative Bias）；強勢團體可能動員壓制弱勢，形成參與不平等，反而扭曲民意。
- 五、缺點—技術門檻與治理風險：政策議題具專業性與資訊不對稱，民眾難以實質審議；易出現鄰避效應（NIMBY）、意見兩極化與妥協式模糊結論；若僅形式參與而無實質授權，將成象徵性參與（Tokenism），且責任歸屬模糊。建議依議題屬性採分級參與、充分資訊公開與專業輔助，並建立回饋與追蹤機制。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。