民國110年 地方三等 社會行政 社會學
第3題
在英國舉行的COP26 氣候峰會熱烈討論全球極端氣候的問題，要求各 國合作對抗地球暖化的現象，其中涉及環境正義。何謂環境正義？請舉 例說明之。如何思考全球氣候變…
題目
在英國舉行的COP26 氣候峰會熱烈討論全球極端氣候的問題，要求各 國合作對抗地球暖化的現象，其中涉及環境正義。何謂環境正義？請舉 例說明之。如何思考全球氣候變遷下的環境正義問題？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、環境正義（environmental justice）指環境風險與環境利益（乾淨空氣與水、綠地、資源）在社會群體間公平分配，且決策過程具實質參與、承認群體差異與文化價值。此概念源於1980年代美國「環境種族主義」爭議，如華倫郡（Warren County）有毒廢棄物掩埋場抗爭。
- 二、其內涵通常包含三個面向：分配正義（誰承擔汙染、誰享有利益）、程序正義（受影響者能否參與決策與資訊取得）、承認正義（尊重原住民族、弱勢社區的地方知識與生活方式），並延伸至補償與能力建構。
- 三、在地例子：台灣石化業與焚化爐、掩埋場多集中於沿海與經濟弱勢鄉鎮（如麥寮六輕、後勁地區），核廢料暫存於蘭嶼達悟族地區；國際例子包括美國密西根州弗林特（Flint）鉛水事件、卡崔娜颶風重創紐奧良低收入社區、電子廢棄物傾倒西非迦納。
- 四、全球氣候變遷下的正義問題首先涉及歷史責任與當前排放的區分，即「共同但有差別責任」（common but differentiated responsibilities, CBDR）原則；已開發國家累積排放量大、調適能力強，卻要求開發中國家同步減碳，形成「氣候債務」（climate debt）爭議。
- 五、其次是脆弱性與調適的不正義：小島嶼國家（AOSIS）、低窪國家、北極原住民族與農業依賴國承擔最嚴重災損卻排放最少；故有「損失與損害」（loss and damage）機制、綠色氣候基金與「公正轉型」（just transition）之倡議，要求補償與技術移轉。
- 六、思考架構尚須納入跨世代正義與程序參與：碳定價、碳邊境調整機制等工具須評估其分配效果，避免轉嫁弱勢；我國可強化環評公民參與、風險溝通、弱勢社區補償與在地知識納入，使減碳政策兼顧公平。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。