民國113年 地方三等 新聞(選試英文) 傳播理論
第1題
何謂「報業的四種理論」（Four Theories of the Press）？請說明及比較四 種理論之重點。（25 分）
題目
何謂「報業的四種理論」（Four Theories of the Press）？請說明及比較四 種理論之重點。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、理論背景與定位：「報業的四種理論」（Four Theories of the Press）由 Siebert、Peterson 與 Schramm 於 1956 年提出，屬規範性理論（normative theory），目的在回答新聞自由應否受限、由誰限制、為誰服務。它依政體性質與哲學預設歸納出四種理想型（ideal type），並非跨國實證調查的結果。
- 二、威權主義理論（Authoritarian Theory）與自由主義理論（Libertarian Theory）：前者源於十六、十七世紀，認為真理應由統治菁英掌握，報業須經特許、事前檢查與內容審查以維護秩序；後者源於彌爾頓《論出版自由》與啟蒙思潮，主張「觀念的自由市場」（free marketplace of ideas）與自我修正機制，政府宜扮演消極的守夜者。
- 三、社會責任理論（Social Responsibility Theory）與蘇維埃共產理論（Soviet Communist Theory）：前者出自 1947 年哈欽斯委員會報告，認為自由伴隨義務，媒體應真實、多元、專業自律，失靈時可由政府適度介入；後者視媒體為黨國與階級鬥爭的工具，須服從黨的領導與集體目標，否認媒體的獨立第四權地位。
- 四、四理論的比較軸線：可就媒體功能（告知／動員）、自由程度（消極自由／積極自由）、管制手段（事前檢查／事後追懲／自律）、所有權與財源（國家／市場／公共）四項比較。威權與蘇維埃同屬工具論，差別在統治主體；自由主義與社會責任同屬自由傳統，差別在國家介入的正當性與課責機制。
- 五、限制與修正：四理論被批評為冷戰二元框架、以西方為中心，忽略開發中國家的發展新聞學（Development Journalism）；McQuail 另補「發展理論」與「民主參與理論」（Democratic-Participant Theory）。我國憲法第十一條保障出版自由，並以釋字第五〇九號等建構界線，實務上屬自由主義與社會責任的混合體制。
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