甲縣街頭被張貼許多借款小廣告，該縣長遂下命環保機關就張貼小廣告之行為人，一律處以法定最高額之罰鍰，若環保機關依指示裁罰，該等裁罰具有下列何種瑕疵？

題目

甲縣街頭被張貼許多借款小廣告，該縣長遂下命環保機關就張貼小廣告之行為人，一律處以法定最高額之罰鍰，若環保機關依指示裁罰，該等裁罰具有下列何種瑕疵？ A. 裁量逾越 B. 裁量怠惰 C. 事實涵攝錯誤 D. 違反法律保留

官方答案

• 答案：B. 裁量怠惰

解析

此題考查行政裁量權之瑕疵類型。行政機關行使裁量權時，應斟酌個案具體情況，不得僵化適用。縣長命令環保機關「一律處以法定最高額罰鍰」，剝奪了下級機關依個案情節（如廣告大小、位置、頻率、違反者主觀惡性等）酌量裁罰之裁量空間，導致機關未盡斟酌義務，即屬「裁量怠惰」（未行使裁量權）。選項A裁量逾越指超越法定裁量範圍；選項C事實涵攝錯誤指誤認事實；選項D違反法律保留指應由法律規定而以命令規定。本案核心在於機關未個別審酌即一律重罰，屬裁量怠惰。

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官方資料

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