民國115年 普通考試 農業行政 農業行政概要
第4題
何謂計畫成本效益分析？依計畫實施的「投入—產出系統」觀點，舉例 說明計畫成本效益分析的評估原理、意涵與實施。（25 分）
題目
何謂計畫成本效益分析？依計畫實施的「投入—產出系統」觀點，舉例 說明計畫成本效益分析的評估原理、意涵與實施。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、定義：成本效益分析（cost-benefit analysis, CBA）係將公共計畫在完整生命周期內所發生的成本與效益，儘可能以貨幣單位衡量，並透過折現轉為現值後互相比較，以判斷計畫是否值得辦理、或在不同替代方案間排序的一種系統性評估方法，常與成本效能分析（cost-effectiveness analysis, CEA）搭配使用。
- 二、投入—產出系統的評估原理：計畫可視為將投入（inputs，如經費、人力、土地、設備）經由活動（activities）轉化為產出（outputs，如導入農場數、改善渠道長度），再產生成果（outcomes，如省工、增產）與影響（impacts，如產業競爭力）。CBA 的原理即沿此因果鏈，將「投入」計為成本、將「產出與成果」貨幣化計為效益，比較兩者淨額。
- 三、計算公式與判定規則：淨現值 NPV＝Σ[(Bt－Ct)／(1＋r)^t]，t＝0 至 n；益本比 B/C＝Σ[Bt／(1＋r)^t]÷Σ[Ct／(1＋r)^t]；內部報酬率 IRR 為使 NPV＝0 的折現率。判定規則為 NPV＞0、B/C＞1、IRR 高於社會折現率者值得辦理；三者結論通常一致，但計畫規模不同時宜以 NPV 為主。
- 四、舉例說明：以灌溉設施改善計畫為例，成本包括工程費、維護費、行政與環境成本；效益包括省水量的水資源價值、增產與品質提升收益、省工折算工資、減少淹水損失。假設年效益 B、年成本 C、期程20年、折現率3%，代入上式即可求得 NPV 與 B/C；若效益集中於農業以外（如防洪），應計入外部效益。
- 五、實施步驟與限制：步驟為界定範疇與基線、列舉成本效益、貨幣化、選定折現率、折現比較、敏感度分析與決策。限制包括無形效益（生態、文化、健康）難以貨幣化、外部性與跨域效果不易歸屬、折現率與參數假設影響結論、未處理所得分配效果。故宜輔以多準則分析與質化判斷，並公開假設供檢驗。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。