民國115年 普通考試 環保行政 環境科學概要
第3題
「全球塑膠公約」是聯合國針對全球塑膠污染問題的國際協議，涵蓋塑 膠從生產、消費到棄置的整個生命週期，是減少塑膠源頭的重要工具。 請說明訂定全球塑膠公約的必要性及…
題目
「全球塑膠公約」是聯合國針對全球塑膠污染問題的國際協議，涵蓋塑 膠從生產、消費到棄置的整個生命週期，是減少塑膠源頭的重要工具。 請說明訂定全球塑膠公約的必要性及塑膠全生命週期各階段可能產生 的環境問題。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、訂定公約的必要性：塑膠污染具跨國界、累積性與持久性，河川將陸源塑膠帶入海洋，形成海洋垃圾帶與微塑膠（microplastics），再經食物鏈與空氣回流人體。既有巴塞爾公約僅規範廢棄物跨境移動，無法涵蓋塑膠的生產、設計與消費，故須訂定具法律拘束力、涵蓋全生命週期的全球性協議。
- 二、國際談判進程：2022 年聯合國環境大會通過 UNEA-5.2 第 5/14 號決議，授權談判「全球塑膠公約」（Global Plastics Treaty），並成立政府間談判委員會（INC）。談判重點包括初級塑膠生產減量、有害化學添加物管制、產品設計與回收料使用、廢棄物管理，以及資金、技術援助與公正轉型。
- 三、生產與設計階段的環境問題：塑膠以化石燃料為原料，開採與裂解煉製排放溫室氣體；聚合過程添加塑化劑、阻燃劑、PFAS 等，具毒性與內分泌干擾之虞；產品多為一次性、複合材質，難以拆解回收，形成「設計即廢棄」的資源浪費。
- 四、消費、棄置與泄漏階段：包裝與外帶餐具等短壽命產品占最大宗；洗滌合成纖維衣物釋出微纖維，輪胎與塗料磨耗產生微塑膠。未妥善處理者露天燃燒產生戴奧辛，掩埋則占用空間並滲出添加物；進入環境後經紫外線與波浪破碎為微塑膠，吸附持久性有機污染物並被生物誤食。
- 五、公約重點與我國因應：核心爭議在於初級塑膠減產、有害添加物禁用、生產者延伸責任（EPR）與全球回收率目標。我國可透過源頭減量、限塑政策、再生料添加比例、EPR 費率與綠色設計規範接軌，並強化河川與海岸的塑膠泄漏監測。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。