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民國111年 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文) 國際關係收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）於2022 年5 月26 日發表公開講
演，說明美國拜登（Joseph Robinette Biden Jr.）政府與中國進行國際競
爭的綜合戰略。請描述目前美中競爭與二十世紀美蘇冷戰對抗之異同。
（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、背景與命題定位：布林肯（Antony Blinken）於2022年5月26日發表「美國對中華人民共和國之方略」（The Administration's Approach to the People's Republic of China）演講，提出「投資、結盟、競爭」（invest, align, compete）三大支柱，將中國界定為「最嚴峻之地緣政治挑戰」，而非宣告「新冷戰」。答題宜先確立此一定性，再從體系、議題與陣營三個層次比較異同。 二、相同之處：其一，競爭兼具權力與制度性質，美蘇之爭是民主與共產體制之爭，美中之爭則是民主與威權治理模式之爭；其二，均以聯盟體系動員（北約對華約；美國印太同盟網對中俄戰略協作）；其三，核嚇阻與代理人競爭並存；其四，雙方均以「國際秩序」話語爭取正當性，將對手描述為秩序修正者。 三、相異之一在經濟相互依賴：美蘇經貿近乎斷絕，美中則深度嵌合於供應鏈、金融與市場。故美方策略是「去風險化」（de-risking）與關鍵科技管制（晶片出口管制、實體清單），而非全面脫鉤；經濟工具本身即為戰略武器，此為冷戰所無。 四、相異之二在陣營界線模糊：冷戰呈兩極對峙與鐵幕分割，今日多數國家（東南亞、印度、中東、拉美）採避險或等距交往，安全靠美國、經濟靠中國，不願選邊；「全球南方」成為雙方競逐對象，競爭場域呈網狀而非塊狀。 五、相異之三在議題結構與國內因素：氣候變遷、防疫、金融穩定、核擴散等跨國議題迫使雙方「競爭共存」，形成對抗性、競爭性、合作性三類議題並存之格局；同時體制韌性、科技生態與國內政治動員成為勝負關鍵。考生宜以「競爭不等於冷戰、但比冷戰更複雜」作結。
請敘述同盟困境（Alliance Dilemma）的核心概念。並以此論點，描述
烏克蘭申請加入北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization，
NATO）所遭遇的挑戰，以及美國與法國、德國暨英國等歐洲主要國家
的考量。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、同盟困境之核心概念：此概念由史奈德（Glenn Snyder）提出，指同盟成員恆處於「被拋棄」（abandonment）與「被捲入」（entrapment）之兩難。成員憂心盟友降低承諾而遭拋棄，故須強化同盟以提升承諾可信度；承諾愈強，又愈可能被盟友之區域衝突拖入非本意之戰爭，犧牲自主性。同盟凝聚與同盟自主因而形成結構性張力。 二、烏克蘭申請加入北約之挑戰：其一，2008年布加勒斯特峰會雖宣示烏克蘭「終將加入」，卻未給予會員資格行動計畫（Membership Action Plan, MAP），承諾模糊；其二，北約要求候選國和平解決爭端、無領土紛爭，烏克蘭之克里米亞與頓巴斯問題構成實質障礙；其三，俄羅斯視之為紅線，宣稱歐洲安全不可分割，導致核升級風險。 三、美國之考量：華府支持「門戶開放」原則，但不願在戰爭狀態下直接派兵，避免與核武強權正面衝突。其作法是以軍援、情報分享、制裁與北約東翼增兵替代會員資格，維持戰略模糊，既避免被拋棄之指責，也避免被捲入之風險，屬典型同盟困境之管理。 四、法國與德國之考量：兩國承襲對俄和解與對話傳統（諾曼第格式、明斯克協議），能源依賴與地理距離使其更憂慮被捲入戰爭，故主張分階段、可逆之安排，並強調歐洲戰略自主；法國總統馬克宏曾言不應「羞辱俄羅斯」，德國初期對重武器援助遲疑，均反映避免被捲入之偏好。 五、英國與中東歐之考量及建議：英國、波蘭與波海三國位居前線，傾向積極軍援與加速入約，以降低被拋棄風險，遂與德法形成同盟內部張力。可行之折衷係以雙邊安全保證、長期軍援、國防改革與北約—烏克蘭理事會等制度性安排，分階段處理會員資格，兼顧承諾可信度與升級管控。
請詳述避險（hedging）策略之定義；並請以東南亞國家為例，具體描述
這些國家在美國與中國兩強權力競爭下，所採取的避險行為。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、避險之定義：避險（hedging）指國家在權力轉移與戰略不確定之環境下，同時採取多樣且相互抵銷之政策，以降低風險、保留最大收益與行動自由。其位置介於平衡（balancing）與扈從（bandwagoning）之間，特徵為不明确選邊、雙向交往、成本可控、政策可逆。郭清水（Kuik Cheng-Chwee）以「收益於權力」（returns-on-power）與「收益於風險」（returns-on-risk）之權衡加以解釋。 二、避險之行為類型：常見者有間接平衡（indirect balancing，如軍購與有限安全合作）、優勢否定（dominance denial，拒絕任一強權獨霸）、經濟實用主義（economic pragmatism，深化經貿）、約束性交往（binding engagement，以制度牽制強權）、有限扈從（limited bandwagoning）與風險分散。各國依威脅認知與政權利益組合運用。 三、東協層次之避險：東協以「中心性」（ASEAN centrality）與「東協印太展望」（ASEAN Outlook on the Indo-Pacific, AOIP）維持不選邊，透過東亞峰會、東協國防部長擴大會議等機制，同時接納美中，將競爭制度化為對話，避免區域成為對抗前線。 四、個別國家之例證：越南奉行「竹子外交」，2019年國防白皮書宣示不結盟、不允許外國設軍事基地、不倚靠一國對抗另一國、不以武力威脅他國之「四不」；新加坡在安全上與美國合作卻不結盟，經濟上深度連結中國；印尼採「自由積極」（bebas aktif）路線；馬來西亞與菲律賓則隨政權更迭在避險與再平衡間擺盪。 五、限制與建議：避險空間受大國施壓、灰色地帶衝突、供應鏈安全化與國內政治競爭擠壓，容易被要求「選邊」。建議東南亞國家強化戰略韌性、多元經貿夥伴、提升自主國防與多邊制度效能，並以議題聯盟（issue-based coalition）維持能動性；考生宜點出避險是動態過程而非固定類型。
國際關係近來試圖從國際地位（International Status）視角，描述修正主
義強權（Revisionist Powers）行為。請以國際地位視角，舉例並詳述
修正主義強權的行為取向。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、國際地位之概念界定：國際地位（international status）指行為者在國際社會中被集體承認之相對位階，包含威望（prestige）、承認（recognition）、尊重與 deference 等要素；其並非純粹物質能力，而是能力與他者信念之交集。地位焦慮（status anxiety）、地位不一致（status inconsistency）與地位追求，構成理解強權行為之重要機制。 二、以地位視角詮釋修正主義強權：修正主義強權（revisionist powers）不僅欲擴張權力，更欲修正既有秩序中之位階與承認結構。當一國自認貢獻與能力未被對應承認，或其位階遭貶抑，便可能採取挑戰規則、製造既成事實、展示武力等行為，以迫使他國重新給予地位。此即「為承認而修正」之邏輯。 三、俄羅斯之例：蘇聯解體後俄羅斯陷入地位失落，視北約東擴與顏色革命為地位貶抑與勢力範圍之侵蝕。2022年入侵烏克蘭，除安全緩衝之考量外，亦在迫使西方承認其大國地位與後蘇聯空間之特殊利益；能源出口、安理會否決權與核武均為其地位象徵。 四、中國之例：北京自「韜光養晦」轉向「奮發有為」，以一帶一路、亞洲基礎設施投資銀行、人民幣國際化與主場外交重塑位階，並要求於國際組織中獲得「相應地位」。台灣、南海與科技標準之爭，兼具主權與地位宣示意涵；「戰狼」話語則反映對尊重之敏感。 五、其他例證與政策啟示：北韓視核武為地位通行證（status symbol），伊朗亦以核能力換取承認；小型強權以小博大，追求「被視為大國」。政策上，除嚇阻外，亦須設計地位承認機制（如納入多邊治理、軍控對話、榮譽性席位），以降低為地位而戰之誘因。惟地位難以量化、易與國內政治混淆，為此取徑之主要限制。