首頁 / 高考三級 僑務行政(選試西班牙文)考古題 / 民國112年 高考三級 僑務行政(選試西班牙文) 兩岸關係 民國112年 高考三級 僑務行政(選試西班牙文) 兩岸關係考古題
民國112年 高考三級 僑務行政(選試西班牙文) 兩岸關係收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
在我國政府的大陸政策中，有關「九二共識」目前在臺灣社會中呈現多元
的意見，其中又以「一中原則」及「一國兩制」，有不少爭議，請說明「九
二共識」之起源、主張、爭議及現況發展為何？（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、起源：1992年10月底至12月，我方海峽交流基金會與大陸海峽兩岸關係協會在香港會談，其後以函電往來，就「一個中國」的表述方式形成各自口頭聲明的諒解。我方稱之為「一中各表」，即雙方均主張一個中國，但對其內涵各自表述；陸方則強調「海峽兩岸同屬一個中國」。2000年時任陸委會主委蘇起以「九二共識」一詞概括此諒解，其後成為兩岸協商的基礎。 二、雙方主張：我方國民黨執政時期主張「九二共識、一中各表」，視其為「擱置爭議、共創雙贏」的務實安排，並於2008年至2016年間據以重啟兩會協商、簽署ECFA等23項協議。陸方則將其定性為「體現一個中國原則的九二共識」，2019年習近平提出「一國兩制台灣方案」，將九二共識與一國兩制相連結，使該詞的政治意涵趨於緊縮。 三、主要爭議：其一，有無「共識」？質疑者認為1992年僅為口頭諒解，並無雙方簽署之正式文件；其二，「一中各表」是否存在？陸方從未公開接受「各表」，並在國際場合壓縮我方表述空間；其三，與「一國兩制」的連結，2019年後北京將兩者掛鉤，使九二共識在台灣被貼上一國兩制標籤，民意支持度明顯下滑；其四，美方亦對其內涵與效力提出質疑。 四、現況發展：2016年蔡英文政府表示「尊重1992年兩岸會談的歷史事實」，但未接受九二共識，兩岸官方協商中斷、兩會聯繫機制停擺；2019年《反滲透法》通過，2020年後共機繞台常態化。2023年賴清德延續「四個堅持」立場，兩岸呈現「冷對抗」格局。學界多認為，短期內難以恢復以九二共識為名的協商基礎。 五、評析與建議：九二共識的功能在於以「創造性模糊」為雙方保留迴旋空間；當模糊被單方清晰化，其協商效用即遞減。未來若欲重建對話，或須探討新的模糊表述，並以民生、防疫、經貿等功能性議題為切入點，先建立互信再觸及政治前提。
在兩岸交流中，常會出現中國利用各種手段，譬如利用經貿手段，逼迫臺
灣接受中共的政治要求，而達到「以商逼政」的交流模式。請以實例說明
中共對臺「以商逼政」之策略，及我國政府之反應。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、策略內涵：「以商逼政」指中共運用經貿依賴、市場准入、行政查處與觀光人流等經濟槓桿，促使台灣企業、產業與地方政府在政治立場上表態，進而對我國政府形成壓力，迫其接受其政治前提。其邏輯屬「經濟統戰」，以利益誘因與損失威脅並用，並刻意區隔「紅、藍、綠」以分化台灣社會。 二、手段分類：常見者包括：(1)選擇性市場准入，以檢疫、食品安全為由暫停農漁產品輸入；(2)行政查處與罰款，對特定企業進行跨省市聯合檢查；(3)要求企業政治表態，透過網路輿論與抵制施壓；(4)調控觀光與人員往來；(5)經貿制度化工具，如貿易壁壘調查、中止ECFA關稅減讓。 三、實例說明：2021年3月以檢疫為由暫停台灣鳳梨進口，受影響約4.5萬公噸；2022年8月裴洛西訪台後暫停柑橘類、白帶魚等輸入；2023年8月再暫停芒果；2021年11月遠東集團在陸事業遭五省市聯合檢查並裁罰；2023年12月商務部公告中止ECFA下丙烯等12項產品關稅減讓。上述措施時點多與政治事件高度相關。 四、政府反應：(1)市場分散，推動新南向政策並開拓日本、東南亞、中東市場；(2)內銷與加工，農委會（2023年升格為農業部）推廣內銷、補助冷鏈加工；(3)國際救濟，向WTO食品安全檢驗與動植物防疫檢疫（SPS）委員會提出特定貿易關切；(4)產業輔導與融資協助台商分散生產基地；(5)法制面，制定《反滲透法》並修正兩岸條例強化資金與人員審查；(6)以「投資台灣三大方案」吸引台商回流。 五、限制與建議：經濟脅迫的效果取決於依賴程度，過度集中單一市場將使籌碼集中於對方。建議持續分散出口市場、建立敏感產業預警與庫存調節機制、強化WTO爭端解決機制的運用，並加強社會溝通，降低企業被迫政治表態的壓力，同時避免以報復性措施升高對立。
所謂「印太戰略」
（Indo-Pacific Strategy）之內容為何，由何人於何時提出？
（13分）「印太戰略」對兩岸關係的發展有何影響？（12分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、概念與提出者：「印太」（Indo-Pacific）指印度洋與太平洋連結而成的地緣戰略空間。一般認為日本前首相安倍晉三於2016年在肯亞「東京非洲發展國際會議」（TICAD）演講中正式提出「自由開放的印太戰略」（Free and Open Indo-Pacific, FOIP），其概念可追溯至2007年他在印度國會發表的「兩大洋的交匯」演說。美國川普政府於2017年11月提出「自由開放的印太」，2019年國防部發布《印太戰略報告》；拜登政府則於2022年2月公布《美國印太戰略》。 二、內容要旨：(1)安全面向，強化同盟與夥伴網絡，如四方安全對話（QUAD）、AUKUS、美菲同盟；(2)經濟面向，重視供應鏈韌性與「印太經濟架構」（IPEF）；(3)價值面向，強調民主、法治與航行自由；(4)連結性面向，以基礎建設投資替代「一帶一路」；(5)秩序面向，反對以武力或脅迫單方面改變現狀。 三、對兩岸關係的影響：(1)國際化，台海和平穩定被納入美日峰會、G7公報等文件，台海議題由兩岸雙邊走向國際多邊；(2)安全壓力，中共以軍演與灰色地帶行動回應，兩岸軍事風險上升；(3)經濟連動，供應鏈重組與半導體赴海外設廠改變兩岸經貿結構；(4)外交空間，我國以民主夥伴身分參與非官方合作，但正式邦交仍受限。 四、限制與評析：各國對中政策分歧明顯，東南亞多採避險策略；QUAD並非軍事同盟，IPEF亦缺乏市場准入誘因；我國非正式成員，參與多屬間接。整體而言，印太戰略使台海「國際化」與「軍事化」並行，既提升國際關注與嚇阻效果，亦增加誤判與擦槍走火的風險，我國宜在深化合作與避免成為對抗前沿之間取得平衡。
2022年6月菲律賓新總統小馬可仕（Ferdinand Romualdez Marcos Jr.）
上任，並在南海主權與區域安全上有新的主張，從而強化美國與菲律
賓在區域安全上的合作，請問上述國際新趨勢，對兩岸關係之發展有
何種影響？（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、背景：2022年6月30日小馬可仕（Ferdinand Romualdez Marcos Jr.）就任菲律賓總統，初期延續杜特蒂對中友好路線，2023年起轉趨強硬。主因是南海灰色地帶衝突升高，包括仁愛礁（Second Thomas Shoal）運補遭阻、黃岩島與牛軛礁海域對峙，以及國內民族主義與漁民團體壓力，使其調整對外政策基調。 二、南海新主張：(1)堅持2016年南海仲裁案裁決，主張專屬經濟海域權利；(2)公開宣示南海屬「國家利益」而非家族外交遺產；(3)推動「朋友圈」外交，強化與美、日、澳及東協國家合作；(4)透明化策略，邀請媒體隨船採訪運補行動，爭取國際輿論支持。 三、美菲安全合作強化：2023年2月同意「加強國防合作協議」（EDCA）據點由5處增至9處，新增卡加延、伊莎貝拉、巴拉望與巴拉巴克島；2023年4月「肩並肩」（Balikatan）軍演規模創新高；同年11月重啟美菲聯合海空巡邏；2024年演習延伸至巴丹群島並模擬擊沉靶船，另與日本、澳洲推動聯合巡航。 四、對兩岸關係的影響：(1)第一島鏈連動，巴士海峽與巴丹群島鄰近台海，使南海與台海形成「兩海連動」；(2)戰略牽制，菲方開放據點增加美軍前沿部署，對共軍南部戰區形成牽制；(3)風險外溢，中共在南海與台海同步施壓，灰色地帶衝突可能相互激化；(4)區域多邊化，台海議題進一步嵌入東協與美菲同盟議程。 五、我國因應與限制：建議(1)深化與菲方非官方安全對話及海巡合作；(2)關注在菲台商與僑民安全及撤僑整備；(3)避免被視為美菲同盟的附隨者而刺激中共；(4)強化不對稱防衛與全民防衛韌性。限制在於菲方奉行「一個中國」政策，與我無正式外交關係，官方合作空間有限，須以務實、低調方式推進。