民國113年 地方三等 一般行政 行政法收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
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某市政府衛生局依空氣污染防制法對未依時限進行機車廢氣排放檢驗之甲裁處罰鍰。依行政程序法規定，關於該處分之效力，下列何者正確？ A. 缺乏事務權限為無效 B. 違反土地專屬管轄為無效 C. 缺乏事務權限得撤銷 D. 具有事務權限為有效
解析：地方衛生局並非空氣污染防制法之主管機關，機車排氣檢驗及裁罰屬環境保護機關之事務權限。行政程序法第111條第6款明定，缺乏事務權限之行政處分無效。本件衛生局逕以自己名義裁罰，屬欠缺事務管轄，不因處分內容看似合法而補正，故為無效，而非得撤銷；B所稱土地專屬管轄亦非本件爭點。答案為A。
下列何者為行政程序法明定之一般法律原則？ A. 當事人有利及不利之情形應一律注意 B. 效能原則 C. 平等互惠原則 D. 罪刑法定原則
解析：行政程序法明定一般法律原則包括法律優位、比例、平等、誠信等。當事人有利及不利情形應一律注意為第36條調查義務之明文，屬程序原則。效能原則、平等互惠原則與罪刑法定原則非行政程序法明定之一般法律原則。
依司法院大法官解釋意旨，下列爭議何者非由行政法院審理？ A. 受刑人對於監獄之處分或其他管理措施，認為逾越必要範圍 B. 人民與行政機關就公有財產出租之履約爭議 C. 人民依國有林地濫墾地補辦清理規定向行政機關申請訂立租約遭拒 D. 衛生福利部中央健康保險署與健保特約醫事服務機構就辦理全民健保事項發生履約爭議
解析：人民與行政機關就公有財產出租所生之履約爭議，性質上多屬私法上租賃契約關係，而非單純行政處分或公法上爭訟，原則上應由普通法院民事庭審理。A 受刑人對監獄處分或管理措施逾越必要範圍之爭議，性質上屬公法上爭訟，近年實務多認屬行政法院審理。C 依國有林地相關規定向行政機關申請訂立租約遭拒，涉及公法上申請權爭議，屬行政爭訟。D 健保特約醫事服務機構與健保署就辦理全民健保事項之履約爭議，具有公法性質，亦多歸入行政法院審理範疇。
關於地方自治與地方制度之敘述，下列何者正確？ A. 直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）乃地方制度法所規定之地方自治團體 B. 地方自治係依據憲法第108 條第1 項第1 款規定之省縣自治通則建構 C. 省政府並未裁撤，依據憲法本文規定，仍具有地方自治團體地位 D. 憲法規定直轄市之自治，以法律定之，故立法機關得以法律完全剝奪直轄市之自治
解析：依地方制度法規定，地方自治團體包括直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）。B 地方自治之依據並非僅以憲法第108 條第1 項第1 款省縣自治通則為唯一基礎，憲法第7 條、第10 條、第112 條等亦與地方自治相關。C 省政府已依制度調整實際運作大幅精簡，且省並非現行地方制度法所列之地方自治團體。D 直轄市自治雖以法律定之，惟憲法保障其自治權，立法機關不得以法律完全剝奪直轄市之自治地位與核心自治事項。
依中央行政機關組織基準法規定，下列何者非屬行政機關？ A. 衛生福利部少子女化對策辦公室 B. 國防部軍備局 C. 勞動部勞動力發展署 D. 行政院主計總處
解析：中央行政機關組織基準法第3條規定，機關是就法定事務行使公權力並代表國家的組織，須有組織法源、獨立編制與印信。衛生福利部少子女化對策辦公室是部內為協調政策所設的任務編組，不具機關地位。國防部軍備局、勞動部勞動力發展署均為三級機關，行政院主計總處為二級機關，皆依組織法設立。故選A。
關於行政機關管轄之敘述，下列何者錯誤？ A. 行政機關之管轄，必須依法規，當事人不得協議變更 B. 數機關對同一事件均有管轄權時，無論受理該事件之先後次序，皆應尊重機關間之協議，以決定管轄權歸屬 C. 職務協助未變更或移轉事件之管轄權 D. 無隸屬關係之機關，彼此間管轄權之變動，稱之為委託
解析：行政程序法第13條明定，同一事件數機關均有管轄權時，原則上由受理在先的機關管轄，不能分別先後者才由各機關協議，協議不成或有必要時由共同上級機關指定；故B稱「無論受理先後皆尊重協議」錯誤。A符合同法第11條管轄法定原則；C職務協助僅屬輔助行為，不變更或移轉管轄；D符合同法第15條第2項，不相隸屬機關間之權限變動即委託。故選B。
下列何者為公務員服務法之適用對象？ A. 公立醫院約聘僱醫師 B. 台灣電力股份有限公司董事長 C. 公立學校未兼任行政職務教師 D. 直轄市議會議長
解析：公務員服務法第2條規定，本法適用於受有俸給的文武職公務員及公營事業人員。台灣電力公司屬公營事業，其董事長為公營事業人員，自屬適用對象。公立學校未兼任行政職務的教師，依釋字第308號不屬服務法所稱公務員；約聘僱醫師非依法任用；直轄市議會議長為民選民意代表，均非適用對象。故選B。
關於行政訴訟之訴訟費用，下列敘述何者錯誤？ A. 一般訴訟程序之上訴，徵收新臺幣6,000 元之裁判費 B. 通常訴訟程序及都市計畫審查程序事件之上訴審律師酬金，經法院裁定得列為訴訟費用 C. 對於上訴審判決提起再審，再審裁判費與上訴裁判費相同 D. 發回更審後再行上訴，其上訴裁判費減半徵收
解析：行政訴訟法第98條第2項規定起訴徵收4,000元，同法第98條之2規定上訴加徵二分之一即6,000元，A正確；第98條之3規定再審依起訴審級及上訴規定徵收，對上訴審判決再審亦為6,000元，C正確；上訴審律師酬金經法院裁定者得列為訴訟費用，B正確。現行法並無發回更審後再行上訴減半徵收的規定，D錯誤，故選D。
關於公務員法律責任之敘述，下列何者錯誤？ A. 公務員懲戒案件現已從公務員懲戒委員會改制為懲戒法院所審理 B. 公務員執行職務所涉及之損害賠償責任僅得依據民法規定處理 C. 依據刑法規定公務員若犯準職務罪時將會加重其刑罰 D. 依據公務員懲戒法之規定，對於受懲戒之公務員得科以罰款
解析：公務員執行職務侵害人民權利時，責任類型包括民法侵權行為、國家賠償法之國家賠償、刑法瀆職罪及公務員懲戒法之懲戒責任，故B稱「僅得依民法處理」錯誤。A懲戒法院業已改制；C刑法第134條規定公務員假借職務上權力、機會或方法故意犯罪者，加重其刑至二分之一；D懲戒處分包含罰款。故選B。
法規命令係由法律授權主管機關訂定，惟立法院仍得對之進行監督。下列敘述何者錯誤？ A. 各機關基於法律授權訂定之命令，於發布後，應即送立法院 B. 依立法院職權行使法之規定，立法院審查時得通過議決，通知行政機關廢止 C. 立法院應以三讀程序之決議通知機關更正之 D. 立法院不得以決議逕行將命令變更30840、3114031640、317403194050130-50330
解析：立法院職權行使法第 63 條規定：立法院審查法規命令，認有違背、變更或牴觸法律者，得經決議通知該機關「修正或廢止」，非以三讀程序決議。三讀程序適用於法律案審議，法規命令監督屬院會決議事項，不經三讀。選項 A、B、D 均正確：A 依同法第 62 條須送達立法院；B 為第 63 條授權廢止；D 立法院不得逕行變更命令內容，僅能通知機關自行修正。
國立大學為確保學生具有一定之專業能力，授權各系所訂定考試規則，以明定系所學生取得學分之條件，下列何者為考試規則之合憲性依據？ A. 平等原則 B. 大學自治 C. 住民自治 D. 誠信原則
解析：大學自治為憲法保障之自治權（憲法增修條文第 10 條、大學法第 3 條），包含學術、行政、財務與人事自主。授權系所訂定考試規則以明定修業門檻，屬教學自主與學術自治範疇，為合憲依據。平等原則（A）為適用法律之基準；住民自治（C）指地方自治；誠信原則（D）為行政法一般原則，均非大學訂定考試規則之直接憲法依據。
有關行政處分無效事由之敘述，下列何者錯誤？ A. 未經授權而違背法規有關管轄之規定，主要係指欠缺事物管轄及土地管轄之情形 B. 所要求或許可之行為構成犯罪者，係指該行為客觀上違反刑罰之法規，而具有違法性 C. 應以證書方式作成而未給予證書者，係指凡行政處分應依法定方式作成而有所欠缺者 D. 不能得知處分機關，係指經由形式觀察，無法得知處分機關之情形
行政機關為達成行政目的，得於行政處分作成時附加附款，下列何者非屬此種附款？ A. 經濟部核准甲設定礦業權之申請，惟於同意登記設立礦業權通知函中，註明「如出現重大環境保護之必要或者發生其他重大土地開發事由，得註銷本設定登記」 B. A 直轄市政府核准乙設立工廠之申請，並於核准函中附加「每年應提供至少新臺幣50 萬元回饋金」條款 C. B 縣警察局核准丙示威遊行之申請，惟要求遊行路線須避開活動最後主場之火車站站前廣場 D. 國家通訊傳播委員會核准丁換發營運執照之申請，核發自發照日起5 年為限之營運執照
解析：行政處分附款類型包括附條件、附期限、附負擔及附保留撤銷權。A 為附保留撤銷權，B 為附負擔，D 為附期限，均屬附款。C 之遊行路線限制屬於許可處分之內容（限制活動範圍），並非附加於處分之附款，故非屬附款。
主管機關A 認定甲所有之房屋為程序違建，乃對甲寄發違章建築補辦手續通知單（下稱補辦通知單），限期檢齊文件補辦建造執照，如逾期未補辦將進行拆除。甲逾期未補辦，A 機關乃寄發違章建築拆除通知單（下稱拆除通知單），通知甲限期拆除該房屋。如甲未依期限拆除，A 機關決定代行拆除，再向甲徵收費用，前述2 件通知單何者可作為執行名義？ A. 僅補辦通知單可作為執行名義 B. 僅拆除通知單可作為執行名義 C. 2 件通知單均具下命性質而屬行政處分，均可為執行名義 D. A 機關依法須另為催告，2 件通知單均不得作為執行名義
解析：執行名義須為確定之行政處分或法律所定之其他文書。補辦通知單僅限期補辦建造執照，屬催告性質，非處分；拆除通知單則命令限期拆除，屬行政處分，可為執行名義，代行拆除後徵收費用得據此執行。
甲公立學校錄取公費生乙，甲與乙書面約定，乙若違約，甲得逕依約強制執行。乙就讀一學期後遭受退學，預估應賠償甲新臺幣5 萬元，下列敘述何者錯誤？ A. 甲與乙之書面約定性質為行政契約 B. 如生契約爭議，甲應向高等行政法院地方行政訴訟庭起訴 C. 甲得依約自行逕行行政強制執行 D. 甲起訴時應繳納裁判費新臺幣2 千元
解析：公費生契約為行政契約，爭議由行政法院管轄。契約約定逕行強制執行，因缺乏法定執行程序與執行名義，違反正當法律程序，故甲不得自行逕行行政強制執行，應循訴訟取得執行名義後執行。
關於行政指導，下列敘述何者正確？ A. 行政指導應符合授權明確性原則 B. 行政指導屬於行政契約之一種類型 C. 行政指導之拒絕，相對人須以書面為之 D. 行政指導仍有法律優位原則之適用
解析：行政指導係行政機關為實現行政目的，以輔導、協助、勸告、建議等方式，促請相對人自願採取一定作為或不作為，不具法律上拘束力，故非行政契約，亦不以法律授權為必要，拒絕與否原則上不受方式限制。惟其仍屬行政行為，不得違反法律，仍有法律優位原則之適用。答案為D。
關於行政罰之敘述，下列何者錯誤？ A. 一行為違反數個行政法上義務規定且均應處罰鍰時，其罰鍰之金額應依法定罰鍰額最高之規定裁處，但不得低於各該規定之罰鍰最低額 B. 違反行政法上義務之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限 C. 公立醫院違反廢棄物清理法之行政法上義務，因其屬於公權力主體，主管機關不得裁罰之 D. 被主管機關接管中之保險公司，仍得作為裁罰之對象
解析：一行為數罰依罰鍰最高額裁處且不得低於最低額；處罰以行為時法律有明文為限；接管不消滅法人格仍可裁罰。公立醫院雖為公權力主體，其事業活動仍須遵守廢棄物清理法，主管機關得裁罰，故 C 錯誤。
某市政府發現民眾甲屋庭院內之樹木，即將傾倒危及民眾，乃直接僱工進入甲屋庭院，鋸倒該樹木，此行為之法律性質為何？ A. 間接強制中之代履行 B. 行政義務之直接強制 C. 即時強制 D. 定暫時狀態之處分30840、3114031640、317403194050130-50330
解析：行政執行法第36條規定，行政機關為避免急迫危險，有即時處置之必要時，得為即時強制；其方法包括對物之使用、處置或限制使用，及進入住宅等處所。本題樹木即將傾倒危及民眾，市府未先命甲履行義務，即直接進入庭院鋸倒樹木，屬避免急迫危險之即時強制，故C正確。代履行須有可替代之作為義務並經告戒，直接強制須有義務存在，均與本題情形不同。
甲向建管機關A 申請核發建築執照，但因資料不全經A 通知補件；為補齊申請資料，甲遂依行政程序法向A 申請閱覽卷宗，但遭A 拒絕，嗣A 駁回甲之建照申請。關於甲救濟之敘述，下列何者正確？ A. 得分別針對拒絕閱覽卷宗與駁回建照之決定提起救濟 B. 僅能針對駁回建照之決定請求救濟，行政機關拒絕閱覽卷宗之決定無法救濟 C. 對於駁回建照之決定請求救濟之同時，一併對拒絕閱覽卷宗之決定表示不服 D. 對於拒絕閱覽卷宗與駁回建照之決定皆無法提起救濟
解析：行政程序法第174條規定，當事人或利害關係人不服行政機關於行政程序中所為之決定或處置，僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。拒絕閱覽卷宗屬程序中之決定，原則上不得單獨提起救濟；甲應於不服駁回建照申請之實體決定時，一併對拒絕閱覽表示不服，故C正確。A、B、D均與此原則不符。
關於訴願機關審查範圍之敘述，下列何者正確？ A. 訴願機關原則上僅得審查行政處分之合法性 B. 訴願機關審查大學對大學生所為與講學有關之行政處分，應適度尊重大學之專業判斷 C. 訴願機關得就地方自治團體辦理自治事項所為行政處分之合目的性進行審查 D. 訴願機關得以自己之判斷取代考試評分事件中原處分機關之判斷
解析：大學對教師或學生涉及講學、教學等專業事項之處分，具有學術自治性質。訴願機關審查時，對大學基於專業判斷所為之評價，應採適度尊重態度，而非僅限形式審查或逕行取代。A 誤將審查範圍限於合法性過於絕對；C 對地方自治團體自治事項之合目的性，訴願原則上仍以違法審查為主；D 考試評分屬原處分機關專業判斷，訴願機關一般不得逕以自我判斷取代。
關於訴願管轄之敘述，下列何者正確？ A. 不服公平交易委員會之行政處分者，應以行政院為訴願管轄機關 B. 汽車燃料使用費之徵收，應以交通部為訴願管轄機關 C. 同一直轄市主管之數個高級中學成立聯合甄審委員會，對於教師新聘事項進行評審，以教育部為訴願管轄機關 D. 有關國民年金保險事項所為之核定，以勞動部勞工保險局為訴願管轄機關
依最新司法實務見解，A 大學對所屬教師不予續聘決定，教師不服而提起申訴，經申訴評議決定駁回後，教師復向教育部中央教師申訴評議委員會提起再申訴，再申訴決定撤銷大學不予續聘決定，A 大學得否就再申訴決定提起行政訴訟？ A. 無論公立或私立大學均不得提起行政訴訟 B. 無論公立或私立大學均得提起行政訴訟 C. 若該大學係屬公立大學，則不得提起行政訴訟；若屬私立大學，則得提起行政訴訟 D. 若該大學係屬私立大學，則不得提起行政訴訟；若屬公立大學，則得提起行政訴訟
甲原經乙市政府社會局核定為低收入戶並按月領有低收入生活扶助，嗣後社會局查知甲已將戶籍遷出乙市，乃以A 函通知甲自即日起廢止其低收入戶資格並停止發給生活扶助。甲不服，循序提起訴願及撤銷訴訟，經行政法院撤銷A 函，但社會局僅繼續發給確定判決後之生活扶助。甲依法應如何救濟？ A. 提起再審 B. 提起課予義務訴訟 C. 請求行政訴訟強制執行 D. 提起一般給付訴訟
解析：行政法院撤銷A 函後，確認甲有領取低收入生活扶助之權利，社會局僅就確定判決後期間給付，對於判決確定前應給付而未給付之金額，並無強制執行命令可逕行執行。甲應另行提起一般給付訴訟，請求社會局給付判決確定前依法應領而未領之生活扶助金。A 再審須有法定再審事由；B 課予義務訴訟係請求行政機關作成一定處分或行為；C 行政訴訟強制執行僅適用於特定得為執行之判決內容，對金錢給付多需另循給付途徑。
關於行政裁量之敘述，下列何者錯誤？ A. 法院在認定裁量怠惰時，應視該被指摘漏未考量之因素在個案中之權重，而為決定 B. 行政機關為裁量時，若違反平等原則，即構成裁量瑕疵 C. 行政機關以狀態責任人為裁罰對象時，應斟酌其有無事實支配管領力、能否有效為停止使用等情事 D. 行政機關於個案行使裁量權時，作成不同於裁量基準之決定，即構成裁量濫用
解析：行政機關作成與裁量基準不同之決定，並不當然構成裁量濫用。若有正當理由且未違反平等、比例等原則，得依個案具體情事為合理差異處理，方符合法治國原則。A 法院認定裁量怠惰時，須考量被漏未斟酌因素之重要性及個案權重。B 違反平等原則確屬裁量瑕疵。C 以狀態責任人為裁罰對象時，應斟酌是否有事實支配管領力、能否有效停止使用等情事，以符合法律保留及比例原則。
有關國家賠償責任之敘述，下列何者錯誤？ A. 外國人在一定條件下亦得請求國家賠償 B. 受委託行使公權力之私人屬於國家賠償法上之公務員概念 C. 僅行政處分才屬於行使公權力之概念 D. 公務員事實認定錯誤亦屬違法
解析：國家賠償法上行使公權力之概念並不限於行政處分，亦包括事實行為、違法命令、執行行為等其他公權力行使方式。A 外國人於我國領域內，除法律另有規定或條約限制外，亦得依國家賠償法請求賠償。B 受委託行使公權力之私人，在一定條件下於國家賠償法上得類推適用公務員概念。D 公務員違法事實認定錯誤，若屬執行職務且有可歸責之違法，亦可能構成國家賠償責任。