民國113年 地方三等 新聞(選試英文) 國際傳播與國際現勢考古題
民國113年 地方三等 新聞(選試英文) 國際傳播與國際現勢收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
全球合作推動傳播領域數位治理的需求日益迫切，也是當今重要發展趨
勢。請闡述在傳播領域推動全球數位治理之國際合作的理由為何？全球
傳播數位治理的目標面向有那些？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、合作理由—傳播的跨境外部性：全球傳播數位治理係指對跨境數位傳播活動、平台與基礎設施的規則協調。數位傳播具跨境、即時與網路外部性，平台、資料、衛星與海底電纜均跨越國界，單一國家難以有效監理；合作可降低跨國假訊息、網路詐騙、仇恨言論與資安風險，並避免監管套利。
- 二、合作理由—市場與發展落差：數位平台市場高度集中，少數跨國業者掌握流量、資料與演算法，形成市場支配與稅基侵蝕。合作可推動公平競爭、平台課稅、資料可攜與媒體議價，並協助開發中國家縮小數位落差、參與規則制定。
- 三、合作理由—權利與文化保障：治理不能只談秩序與安全，也須保障言論自由、隱私、資料保護與文化多樣性。跨境合作可建立透明的內容審查救濟、兒少保護、演算法問責與在地內容保障，避免以安全為名過度審查，並維護少數語言與公共媒體。
- 四、目標面向：可歸納為接取與包容（可負擔寬頻、數位識能）、權利與安全（隱私、言論、資安）、內容與平台責任（透明度、假訊息、選舉資訊完整性）、市場與標準（競爭、稅務、互通）、文化與永續（多樣性、能力建構）五大面向。
- 五、治理機制與限制：宜採多利害關係人模式（multi-stakeholder model），結合聯合國教科文組織（UNESCO）、國際電信聯盟（ITU）與網際網路治理論壇（IGF），以軟法、標準與能力建構推進；惟各國言論自由與數位主權標準不同，應避免強權壟斷規則，並建立爭端解決與定期檢視。
影視內容是展現國家形象、社會生活以及文化的媒介，具有一定的國際
傳播潛力。然而，相較東亞國家的韓國或日本，臺灣影視產品在進軍國
際市場方面卻有很大的進步空間。臺灣影視產品在外銷過程中面臨的挑
戰有那些？可以採取那些具體措施突破困境，提升其在國際市場的競
爭力？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、挑戰—市場規模與資金結構：台灣內需市場小，影視製作成本難以在本土回收，長期依賴補助，商業投資、完片擔保與版權預售不足；產業規模碎片化，缺乏大型製作公司與國際發行商，難以持續開發、量產與分散風險。
- 二、挑戰—內容轉譯與國際行銷：題材常以本地經驗為主，雖具特色，但文化轉譯、字幕配音、海報預告與國際行銷素材不足，海外觀眾理解門檻高；國際買家偏好類型清楚、品牌可辨識的內容，台灣在影展、市場展與 OTT（Over-the-top）平台的曝光及議價能力仍有限。
- 三、挑戰—平台、盜版與人才：跨國 OTT 的演算法與採購集中，壓縮獨立製作利潤；盜版侵蝕回收；人才斷層與國際合製經驗不足；兩岸政治因素限制部分市場；日韓等國以國家隊規模行銷，台灣單打獨鬥更顯弱勢。
- 四、措施—內容與合製：應以「類型化、國際化、系列化」開發，鎖定懸疑、犯罪、科幻、職人劇等可跨國共鳴類型，同時保留台灣文化紋理；擴大國際合製、共同開發與版權預售，引入國際編劇、製作人與發行商，分散成本並提升製作規格。
- 五、措施—政策工具與品牌：文化部、文化內容策進院（文策院）可強化 TCCF（台灣創意內容大會）、金馬創投、國際影展與市場展的單一窗口，提供翻譯、配音、行銷與參展補助；以投資抵減、國發基金與完片擔保撬動民間資本；並與 OTT、國際電視網策略聯盟，建立海外發行與數據行銷能力。
第三世界國家在二次大戰結束後，對過去殖民母國常出現「經濟依賴」，
請問她們會不會也走向「傳播依賴」的情境？倘有「傳播依賴」，請問將表
現在那些領域、有何具體特徵，使她們幾乎又成為另一種殖民地？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、理論脈絡：傳播依賴（communication dependency）源於依賴理論與媒體帝國主義（media imperialism），指邊陲國家的媒體內容、技術、資本、專業規範與市場結構長期依賴核心國家，形成不對稱的單向流動。二次戰後去殖民雖取得政治獨立，卻未必取得傳播自主。
- 二、是否走向傳播依賴：有可能，但非宿命。全球新聞網、影視內容、平台與雲端基礎設施由少數國家主導，加上廣告與消費文化輸出，使依賴持續；但閱聽人的能動性、區域反流（contra-flow）、公共媒體與數位主權政策，也可能鬆動依賴結構。
- 三、新聞與資訊領域：國際新聞多由美聯社（AP）、路透社（Reuters）、法新社（AFP）等少數通訊社供給，議題設定、框架與視角偏向核心國；本地媒體因成本削減而轉載外電，導致國際新聞同質化，災難與衝突報導常複製西方敘事，弱化在地觀點與南方聲音。
- 四、娛樂、廣告與平台領域：好萊塢與跨國串流內容主導市場，壓縮本地影視；廣告代理商與收視調查引進外國模式，塑造消費主義；Google、Meta、Netflix 等平台掌握資料、演算法與推薦權，形成平台依賴與資料殖民，本地創作者議價能力下降。
- 五、具體特徵與政策回應：依賴特徵包括單向內容流動、議題設定權外移、文化同質化、技術與資本依賴、版權逆差與政策空間受限，因而近似電子殖民（electronic colonialism）。邊陲國可以公共媒體、本國內容配額、國際合製、南南合作與媒體識讀建立自主能力，並非只能被動接受。
第十六屆金磚國家（BRICS）峰會，於2024 年10 月22 日至24 日，在
俄羅斯聯邦韃靼自治共和國首府喀山（Kazan）舉行，峰會提出了「喀山
宣言」。不少西方媒體認為這屆峰會是成員國意欲「建構世界新秩序」，
這樣的論點有何依據？請問你（妳）是否認同？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、峰會與宣言背景：2024年10月22至24日，第十六屆金磚國家（BRICS）峰會在俄羅斯喀山舉行，發表《喀山宣言》（Kazan Declaration），主題聚焦多極世界、全球治理改革與公正發展；會後推動夥伴國機制，象徵全球南方（Global South）尋求更大的集體談判權。
- 二、西方媒體論據—話語與制度：宣言主張推動多極化、強化聯合國與安理會改革、提升開發中國家代表權，並批評單邊制裁與金融霸權；這些主張被解讀為對既有自由國際秩序與美國主導地位的挑戰，因而被形容為「建構世界新秩序」。
- 三、西方媒體論據—金融與合作機制：峰會討論本幣結算、跨境支付、新開發銀行（NDB）與應急儲備安排（CRA）之功能強化，以及糧食、能源與供應鏈合作；若機制成形，將降低對美元、SWIFT 與西方金融機構的依賴，被視為另建平行秩序。
- 四、論點的限制：BRICS 成員政治體制、經濟利益與戰略目標差異大，印度與中國、伊朗與沙烏地等存在矛盾；組織無常設秘書處、決議不具拘束力，本幣結算受制於資本帳與貨幣可兌換性。因此「新秩序」較像改革訴求與談判聯盟，而非完整替代方案。
- 五、我的評價：部分認同。峰會確實反映權力分散、全球南方要求制度性話語權的趨勢，也對西方主導的金融與治理架構形成壓力；但若指其已能建構一套取代現行秩序的共同規則，則證據不足。更精確的說法是「多極化下的秩序重組」，而非冷戰式集團對抗。