民國114年 地方三等 一般行政 行政法收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
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依司法院大法官解釋意旨，下列何者非屬法規之制定或發布時無信賴保護原則適用之情形？ A. 經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範情形者 B. 相關法規係因主張權益受害者提供不正確資料而發布 C. 純屬法規適用對象主觀之願望而未有表現已生信賴之事實者 D. 相關法規之訂定並未有法律之明確授權30840、3114031640 - 317403194050130 - 5023050430
解析：依司法院釋字第525號解釋意旨，信賴保護原則之適用有其界限：法規預先定有施行期間或因情事變遷而停止適用者；經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範情形者；法規係因主張權益受害者提供不正確資料或不完全陳述而發布者；純屬適用對象主觀願望而未有表現已生信賴之事實者，均無信賴保護之適用。D 所稱未經法律明確授權，涉及法律保留與授權明確性問題，並非信賴保護之排除事由，故選 D。
法律為防止盤商囤積雞蛋，以平抑蛋價及滿足民生需求，對違法囤積者每一盒處罰新臺幣2,500元，某盤商經主管機關查獲囤積大量雞蛋而被裁處上億元罰鍰，依司法院大法官解釋意旨，此種裁罰結果最可能牴觸比例原則之何項子原則？ A. 正當立法目的 B. 適當性原則 C. 必要性原則 D. 狹義比例原則
解析：比例原則包含正當目的、適當性、必要性、狹義比例（衡量）等子原則。本例立法目的正當、手段能達成目的，爭議在於上億元罰鍰與違法囤積行為之損害及可責性之間是否失衡，屬手段與目的間之利益衡量問題，最可能牴觸狹義比例原則。
有關公用地役關係之敘述，下列何者正確？ A. 公用地役關係因行政機關所為之行政處分而創設 B. 具公用地役關係之現有巷道，於喪失其原有功能或已無繼續供公眾通行之必要時，公用地役關係自動消滅 C. 土地成立公用地役關係之所有權人對於國家有土地使用費之請求權 D. 行政機關廢止公用地役關係，其性質屬一般處分
解析：公用地役關係為私有土地提供不特定公眾通行所形成的公法上負擔。行政機關將具公用地役關係之道路公告廢止，係針對具體標的物之公法性質予以變更或廢止，依《行政程序法》第92條第2項後段對物之一般處分規定，其性質為一般處分，故D正確。A錯誤，公用地役關係乃因時效通行（公眾通行數十年且具有必要性）或符合法定要件客觀成立，並非由行政機關以處分創設；B錯誤，公用地役關係之廢止需由主管機關依法定程序查明認定並為公告處分，非自動消滅；C錯誤，司法院釋字第400號解釋指出國家得依法徵收補償，但所有權人對國家並無直接請求支付土地使用費之公法上請求權。
有關行政組織之敘述，下列何者正確？ A. 獨立機關為依據公法設立而具有公法上權利能力者 B. 中央選舉委員會為合議制機關 C. 中小學校家長會屬於學校之行政組織 D. 金融監督管理委員會為獨立機關
解析：中央選舉委員會依中央行政機關組織基準法第3條為獨立機關，其組織採合議制，委員依法獨立行使職權，故B正確。A所稱「依公法設立而具公法上權利能力」者為公法人之概念，並非獨立機關之定義。中小學校家長會係依人民團體法組成之團體，非學校內部之行政組織，C錯誤。金融監督管理委員會為行政院所屬之首長制機關，並非獨立機關，D錯誤。
下列何者非屬地方制度法所稱之委辦事項？ A. 內政部將有關外國人入出國、停留、居留、永久居留、收容管理及驅逐出國等業務，委由各直轄市、縣（市）政府辦理 B. 宜蘭縣政府將核發土地使用分區證明書之權限，委由其轄區內鄉鎮市公所辦理 C. 臺北市政府將部分涉及捷運管理之業務交由新北市政府辦理 D. 內政部將土地徵收補償費、遷移費的查估委由各直轄市或縣（市）政府辦理
解析：地方制度法第2條第3款所稱委辦事項，係指地方自治團體在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務。A、D均為中央機關將其業務交由直轄市、縣（市）辦理，B為縣將事務交由下級鄉（鎮、市）辦理，均具上級對下級之關係，屬委辦事項。C則是臺北市與新北市兩個互不隸屬之地方自治團體間，就捷運業務所為之合作或委託，屬地方間橫向聯繫，不具指揮監督關係，非委辦事項。
法律規定「本法所稱主管機關：在中央為內政部」，下列敘述何者錯誤？ A. 該法條可作為定管轄競合之依據 B. 該法條不得作為行政機關限制人民基本權利之依據 C. 該法條為事務管轄之依據 D. 該法條屬於組織法規定
解析：本條是規定主管機關在中央為內政部，性質上屬於組織法規範，用來界定各機關處理特定事務的權限範圍，因此可作為事務管轄之依據，C、D 敘述正確。組織法只處理機關內部權限與編制，不能作為限制人民基本權利的作用法依據，B 敘述正確。管轄競合是指同一事件有數機關均有管轄權時如何處理，須另有法定順序或協議機制，單一定義主管機關的條文無法解決競合問題，故 A 敘述錯誤。
依公務員懲戒法規定，下列敘述何者正確？ A. 受降級處分者，自改敘之日起，4 年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務 B. 申誡處分，得以口頭方式為之，受申誡人請求，方須作成書面 C. 罰款之懲戒處分不得與剝奪、減少退休（職、伍）金之懲戒處分併為處分 D. 剝奪、減少退休（職、伍）金之懲戒處分，得對現任公務員將來之退休（職、伍）金扣減之
甲任職於某縣政府教育處體育保健科之薦任6 職等科員，經同縣府農業處借調到自然生態保育科擔任薦任6 職等科員並占其職缺，甲不服其借調，應依下列何種管道尋求救濟？ A. 申訴、再申訴程序 B. 訴願程序 C. 復審程序 D. 復查程序
有關公務人員權利義務之敘述，下列何者錯誤？ A. 甲為公立學校校長，有公務員服務法之適用 B. 乙為縣長之機要秘書，亦受公務人員任用法之保障，縣長對其機要職務不可隨時將其免職 C. 丙公務人員在職死亡者，其遺族丁可向丙之服務機關申辦撫卹 D. 戊為現職軍人，不得參加公務人員協會
解析：機要人員依公務人員任用法規定，不受一般任用資格之限制，其進用與免職具高度信任性質，機關長官得隨時予以免職，故 B 稱縣長不可隨時免職，係屬錯誤。公立學校校長受有俸給，適用公務員服務法，A 正確。公務人員在職死亡，遺族得依撫卹相關規定向服務機關申辦撫卹，C 正確。現職軍人非公務人員協會法之適用對象，不得參加公務人員協會，D 正確。
衛生福利部就違反食品安全衛生管理法事件之裁罰，訂定「食品安全衛生管理法第四十七條第八款及第十款標示違規罰鍰處理原則」，此處理原則性質屬於下列何者？ A. 一般處分 B. 法規命令 C. 行政規則 D. 行政指導30840、3114031640 - 317403194050130 - 5023050430
解析：依行政程序法第159條第2項第2款，行政機關為協助下級機關或屬官行使裁量權，得訂定裁量基準，其性質屬行政規則。此類處理原則無須法律授權，原則上僅下達機關內部而拘束所屬，對外不直接發生法規範效力，目的在統一罰鍰裁量、避免恣意。其非針對具體事件作成，故非一般處分；亦非對外發生效力之法規命令；復不具勸導、建議之行政指導性質，故選 C。
下列何者非屬對物的一般處分？ A. 管理機關公告封閉危橋，不再提供人車通行 B. 市政府將某大樓啟用為市府某局處辦公室 C. 主管機關將海軍管理之眷村指定為文化景觀 D. 交通路口所設紅綠燈號誌之指揮交通
解析：依行政程序法第92條第2項規定，一般處分分為「對人的一般處分」（相對人依一般性特徵可得確定）與「對物的一般處分」（公物之設定、變更、廢止或其一般使用）。A（公告封閉危橋）屬公物之廢止或變更使用；B（啟用大樓為辦公室）屬公物之設定；C（指定眷村為文化景觀）屬物之法 stun/地位變更，均為對物的一般處分。D 選項交通路口之紅綠燈號誌或交警指揮，係直接針對行經該路口之不特定用路人設定走停之作為或不作為義務，本質上屬於「對人的一般處分」，非屬對物。故選 D。
甲向乙戶政事務所申請改名遭拒，下列敘述何者錯誤？ A. 乙拒絕甲改名之行為性質為行政處分 B. 甲不服乙拒絕更名得依法循序提訴願、行政訴訟 C. 甲提起爭訟中，乙同意甲改名並為登記，且通知財稅機關改名之事實，該通知性質為行政處分 D. 財稅機關依乙通知，將甲所有稅籍姓名變更並通知甲，該通知甲稅籍變更之行為，為行政處分
解析：本題選錯誤者。戶政事務所拒絕改名，係就具體事件對外發生法律效果之行政處分（A 正確）；甲不服得循序提起訴願、行政訴訟（B 正確）。乙同意改名並登記後通知財稅機關，屬機關間之通報與事實通知，未對外直接發生法律效果，性質為事實行為而非行政處分，故 C 錯誤。D 所述稅籍姓名變更涉及納稅主體之認定，對外發生法律效果，該通知為行政處分，敘述正確。
依行政程序法規定，關於行政處分之補正，下列敘述何者正確？ A. 經聽證之行政處分，僅得於向行政法院起訴前補正 B. 必須記明之附款，得因事後記明而補正 C. 處分機關告知之救濟期間有錯誤時，應由該機關以通知補正之，並自通知送達之翌日起算法定期間 D. 應以證書方式作成而未給予證書，得因事後補發而補正
衛生福利部中央健康保險署與保險醫事服務機構可以簽訂全民健保契約，中央健康保險署得就醫事服務機構申請同意為特約醫事服務機構之資格、程序、審查基準訂定法規命令，依實務見解，關於該法規命令之敘述，下列何者正確？ A. 授權是否具體明確，僅以該授權法律之文義為準 B. 法規命令之規範內容，衛生福利部享有判斷餘地 C. 屬於相對法律保留範圍 D. 衛生福利部得選擇訂定行政規則替代該法規命令
解析：本題涉及健保法第66條授權主管機關訂定特約資格、程序、審查基準等法規命令。依大法官釋字第七五三號解釋，該授權條款及依之訂定之特管辦法未違反法律授權明確性原則與法律保留原則。層級化法律保留理論下，限制工作權、財產權等非生命身體自由之自由權利，屬相對法律保留，得由法律授權行政機關以法規命令補充規定，故該法規命令屬於相對法律保留範圍。A錯誤，因授權明確性須依目的、內容、範圍綜合判斷，非僅文義。D錯誤，法律授權訂定法規命令者，不得以行政規則替代。
下列何者非屬行政契約？ A. 國家賠償協議 B. 臺北市與基隆市簽訂的區域間都市垃圾緊急處理互助協議書 C. 新北市社會住宅之租約 D. 衛生福利部與公費醫學生所簽訂重點科別培育公費醫學生契約
解析：行政契約是指當事人一方為行政機關，就公法上權利義務關係所締結的契約。A 國家賠償協議依國家賠償法第10條作成，通說與實務均認屬行政契約；B 地方自治團體間就垃圾緊急處理所為的區域合作協議，涉及公法事務，屬行政契約；D 公費醫學生契約涉及國家公費培育與服務義務，具公法性質，實務亦認屬行政契約。C 社會住宅租約是就租賃的私法關係所訂立，屬私法契約，並非行政契約。故選 C。
外交部對A 國為旅遊警示，意即「避免非必要旅行」。關於此旅遊警示之敘述，下列何者正確？ A. 該旅遊警示欠缺直接法律效力，屬行政事實行為 B. 該旅遊警示由外交部單方發布，屬於行政處分 C. 該旅遊警示係對於不特定人民所為，屬於法規命令 D. 該旅遊警示僅有行政內部效力，屬於行政規則
解析：外交部旅遊警示係對不特定民眾提供風險資訊之公告，不直接創設、變更或剝奪人民法律地位，欠缺直接法律效力，屬行政事實行為，非行政處分、法規命令或行政規則。其內容僅供國民參考，雖可能影響保險理賠等事實效果，但不具規範效力。
不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰。所稱「不知法規」，係指下列何者？ A. 依行為人之社會地位及個人能力，對於該行為之合法性產生懷疑 B. 指行為人不知法規之可責性高低而言 C. 指違反行政法上義務行為人必須要對自己行為究係違反何法規之規定有所認知 D. 指行為人不知法規所「禁止」或「要求應為」之行為或不行為義務為何
解析：行政罰法上「不知法規」指行為人對於法規所禁止或要求應為之行為或不行為義務之內容缺乏認識，而非不知其行為違法或可責性高低。故不知法規減輕或免除處罰，係以行為人對規範內容之認識為核心，D正確；A將主觀懷疑混入，B將可責性高低混入，C則誤將知悉違法作為要件。
下列何者並非行政執行法規定之對於公法上金錢給付義務之執行方法？ A. 科處義務人怠金 B. 查封義務人之財產 C. 命義務人提供相當擔保，限期履行 D. 限制義務人之住居30840、3114031640 - 317403194050130 - 5023050430
解析：行政執行法對於公法上金錢給付義務之執行方法包括查封財產、拍賣、收入、限制出境等。怠金係對於非金錢給付義務（如作為、不作為義務）不履行時，科處罰鍰以強制履行之方法，並非金錢給付義務之執行手段，故A非屬金錢給付義務之執行方法。
關於政府資訊限制公開或不予公開事由之敘述，下列何者錯誤？ A. 政府機關為實施取締業務，而取得取締對象之相關資料，其公開將對實施目的造成困難者，應限制或不予公開，並無例外 B. 公營事業機構經營之有關資料，其公開將妨害其經營上之正當利益者，應限制或不予公開，並無例外 C. 政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業，如對公益有必要者，仍得公開 D. 資訊之公開有侵害個人隱私，如對公益有必要者，仍得公開
解析：依政府資訊公開法第18條，取締業務資料（第4款）無公益例外；公營事業經營資料（第9款）及內部擬稿（第3款）、個人隱私（第6款）均有公益例外。A正確（取締無例外）；C、D正確；B錯誤，因公營事業經營資料得基於公益必要而公開。
經濟部智慧財產局訂頒商標識別性審查基準，如甲文創公司認經營環境受到限制，不服該審查基準，關於其救濟，下列敘述何者正確？ A. 甲得逕向憲法法庭聲請宣告該審查基準為違憲 B. 甲得逕向高等行政法院起訴請求撤銷該審查基準 C. 甲得請求行政法院聲請憲法法庭宣告該審查基準違憲 D. 需由經濟部智慧財產局依該審查基準對甲作成處分後，甲始得對該處分提起訴願、行政訴訟
解析：商標識別性審查基準屬行政規則，不具法規命令效力，人民不得逕向憲法法庭或行政法院請求撤銷；應俟智慧財產局依該基準對其作成具體行政處分後，循訴願及行政訴訟程序救濟。A、B、C均非正確救濟途徑。
關於訴願期間行政處分停止執行之敘述，下列何者錯誤？ A. 訴願人於訴願程序終結前，亦得向行政法院聲請停止執行 B. 原行政處分之執行，原則上不因提起訴願而停止 C. 訴願人僅得就原行政處分之全部聲請停止執行，以維護行政權之完整性 D. 受理訴願機關認為原行政處分之合法性顯有疑義，得依職權命原處分機關停止執行
解析：訴願法第93條規定，原行政處分之執行，除法律另有規定外，不因提起訴願而停止（B正確）；受理訴願機關或原處分機關得依職權或依訴願人之聲請，就原行政處分之「全部或一部」停止執行，故C僅限於全部，限縮過度而錯誤。同條第2項並規定，受理訴願機關認為原處分之合法性顯有疑義時，得依職權或依聲請停止執行（D正確）。又依行政訴訟法第116條第3項，受處分人或訴願人於起訴前，即訴願程序終結前，亦得向行政法院聲請裁定停止執行（A正確）。
甲為公益團體，認為A 工廠長年違法傾倒廢棄物，致使周遭農地受到污染，遂依廢棄物清理法規定，以書面向當地主管機關乙請求依法行使公權力。若乙未在法定期間內採取任何作為，而甲欲依行政訴訟法規定提起公益訴訟時，下列敘述何者正確？ A. 本案仍應視其具體主張而提起特定訴訟類型 B. 甲必須證明自身權益亦遭受損害，始得提起本案訴訟 C. 向行政法院提起訴訟前，一律須經訴願程序 D. 此種訴訟屬於備位性質，必須限於無法提起其他行政訴訟時，始得提起
解析：行政訴訟法第9條之公益訴訟僅在放寬起訴容許性，並未創設獨立之訴訟類型；原告仍須依其請求內容，選擇撤銷訴訟、課予義務訴訟或一般給付訴訟等法定類型提起，故A正確。公益訴訟正以「無關自己權利及法律上利益」為要件，甲無須證明自身權益受損，B錯誤。訴願先行僅於提起撤銷訴訟或課予義務訴訟時始有適用，並非「一律」須經訴願，C錯誤。公益訴訟係獨立之救濟途徑，不具補充性或備位性，D錯誤。
關於行政訴訟制度之敘述，下列何者正確？ A. 提起一般給付訴訟應經訴願先行程序 B. 提起都市計畫審查程序應向都市計畫區所在地之高等行政法院為之 C. 公職人員選舉罷免法明定之選舉訴訟係向行政法院提起 D. 不服律師懲戒委員會作成之懲戒處分係向行政法院提起訴訟
解析：行政訴訟法第237條之18明定，都市計畫審查程序事件專屬都市計畫區所在地之高等行政法院管轄，故B正確。一般給付訴訟在於請求行政機關為財產上或非財產上給付，不經訴願先行程序，A錯誤。公職人員選舉罷免法之選舉、罷免訴訟，係由普通法院依民事訴訟程序審理，並非向行政法院提起，C錯誤。不服律師懲戒者應向律師懲戒覆審委員會請求覆審，其決議屬終審性質，不得再提起行政訴訟（司法院釋字第378號參照），D錯誤。
關於賠償義務機關，下列敘述何者正確？ A. 公共設施委託民間團體管理時，因管理欠缺致人民生命受有損害者，以該民間團體為賠償義務機關 B. 受託行使公權力之團體，其執行職務之人於行使公權力時所生之國家賠償責任，以該團體為賠償義務機關 C. 賠償義務機關經裁撤或改組者，原則上應優先以其裁撤或改組前之上級機關為賠償義務機關 D. 無法確定賠償義務機關而請求上級機關確定，上級機關逾期不為確定者，得逕以該上級機關為賠償義務機關
解析：國家賠償法第9條規定，不能確定賠償義務機關或機關間有爭議時，得請求上級機關確定；上級機關自被請求之日起逾20日不為確定者，得逕以該上級機關為賠償義務機關，故D正確。公共設施委託民間管理，因管理欠缺致人民生命受損，依第3條第2項仍由國家負責，賠償義務機關為委託機關，A錯誤。受託行使公權力之團體，依第4條其執行職務之人視同委託機關之公務員，賠償義務機關為委託機關，B錯誤。機關裁撤或改組時，應先以承受業務之機關為賠償義務機關，無承受者才以上級機關，C錯誤。
下列何種情形，國家應負損害賠償責任？ A. 各級政府機關依中央流行疫情指揮中心指揮官之指示，徵用私立醫療機構設立檢疫場所 B. 既成道路或都市計畫道路用地，在依法徵收或價購前所埋設之地下設施，致妨礙土地權利人對其權利之行使 C. 私人建築物被指定為古蹟，致所有權人無法為使用收益 D. 土地因地政機關登記遺漏，致人民無法主張權利
解析：土地法第68條規定，因登記錯誤、遺漏或虛偽致人民受損害者，由該地政機關負損害賠償責任，實務上依國家賠償程序請求，故D應負國賠責任。A依傳染病防治法徵用私立醫療機構，屬合法之公權力措施，其損失係補償問題，非國賠。B依司法院釋字第440號，既成道路或都市計畫道路用地於徵收前埋設地下設施，妨礙土地權利行使者，係給予損失補償。C依司法院釋字第813號，古蹟指定造成特別犧牲者，亦屬補償而非國賠。