首頁 / 高考三級 僑務行政(選試西班牙文)考古題 / 民國115年 高考三級 僑務行政(選試西班牙文) 國際關係 民國115年 高考三級 僑務行政(選試西班牙文) 國際關係考古題
民國115年 高考三級 僑務行政(選試西班牙文) 國際關係收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
國際關係理論大師華爾滋（Kenneth Waltz）將影響一個國家對外行為的
原因分為三個層次，請說明其內容，並以該架構分析2022 年俄烏戰爭的
爆發。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、三層次架構的內涵：華爾滋（Kenneth Waltz）在《人、國家與戰爭》一書中提出「意象」（images）分析架構。第一意象為個人層次，聚焦決策者的人格、認知、意識形態與心理動機；第二意象為國家層次，著重政體性質、官僚政治、國內利益團體與經濟結構；第三意象為國際體系層次，強調無政府狀態（anarchy）、權力分布與結構壓力。三層次相輔相成，並非互斥。 二、個人層次的分析：就此層次而言，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的歷史敘事、對北約東擴的安全焦慮、恢復大國地位的政治企圖，以及其風險偏好與決策集中化，均是重要變數。此層次可解釋為何在2022年選擇全面入侵，而非持續有限度的軍事施壓，但較難說明整體國際結構為何容許此一行動。 三、國家層次的分析：俄羅斯威權體制下的權力集中、siloviki（強力部門）利益、國內經濟依賴能源、以及以民族主義凝聚正當性，構成其對外行為的內部動力。烏克蘭的國家建構與親歐選擇、北約與歐盟東擴引發的安全困境（security dilemma），以及雙方互不信任的歷史記憶，亦屬國家層次的重要因素。 四、體系層次的分析：國際體系處於無政府狀態，缺乏高於國家的執法者；權力分布由單極走向多極，聯合國安理會（UNSC）因否決權而癱瘓；北約東擴與俄羅斯的安全緩衝需求形成結構性衝突。體系壓力提供行動的機會結構，但無法單獨決定戰爭是否爆發。 五、綜合評價：以三層次架構分析，體系層次解釋戰爭的結構條件，國家層次說明雙方互動與誤判，個人層次則解釋時機與手段的選擇。此架構的優點是層次分明，限制在於各層次權重難以量化，且忽略跨國經濟與科技等新興變數，宜與其他理論互補運用。
美國總統川普在其任內全面升級貿易保護主義，實施一系列的關稅加徵
措施，請分別闡述川普政府關稅政策的動機、核心策略、推動進程與政
策影響。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、政策動機：川普政府關稅政策兼具經濟與戰略目的。經濟上，欲縮減長期貿易逆差、促使製造業回流、保護鋼鐵與汽車等敏感產業，並以關稅作為財政收入來源；戰略上，則將關稅作為談判籌碼，處理移民、毒品芬太尼（fentanyl）與國防分攤等非貿易議題，並遏制中國的產業補貼與科技崛起。 二、核心策略：採「關稅作為工具」的思維，結合《1962年貿易擴張法》第232條國安關稅、《1974年貿易法》第301條不公平貿易調查，以及《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）宣布國家緊急狀態。2025年推動「對等關稅」（reciprocal tariffs），先課徵普遍基準關稅，再依各國對美貿易壁壘加徵差別稅率，並保留豁免與談判空間。 三、推動進程：2018年第一任內以301條款對中國發動貿易戰，並對鋼鋁加徵關稅；2025年第二任於4月2日宣布全面對等關稅，對中國稅率一度累加至145%，隨後宣布90天暫緩期，改以雙邊談判換取投資與市場開放。政策呈現「先施壓、後談判、再調整」的反覆特徵，法律依據亦面臨司法挑戰。 四、政策影響：對內推升進口成本與通膨壓力，壓縮企業利潤並增加政策不確定性；對外加速供應鏈重組與「友岸外包」（friend-shoring），促使各國尋求替代市場與本幣結算。同時弱化世界貿易組織（WTO）爭端解決機制，侵蝕多邊貿易規範，並使美國與盟友關係緊張，全球經濟呈現區塊化趨勢。 五、限制與建議：關稅效果受匯率升值、替代進口與轉運規避等因素抵銷，且財政收入與產業回流未必同步實現。建議我國廠商分散市場、調整原產地布局、善用台美21世紀貿易倡議等機制，並密切追蹤美國行政命令與司法判決的變化，以降低政策風險。
請說明「人類安全（Human security）」概念的發展歷程、具體內容，與
傳統安全概念的差異，以及面臨的批評與爭議。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、發展歷程：人類安全概念由聯合國開發計畫署（UNDP）於1994年《人類發展報告》正式提出，強調「免於恐懼」（freedom from fear）與「免於匱乏」（freedom from want）。2000年《千禧年宣言》與2005年聯合國大會峰會進一步肯認；2001年「干預與國家主權國際委員會」（ICISS）提出保護責任（R2P），使人類安全與人道干預連結。 二、具體內容：UNDP歸納七大要素，包括經濟安全、糧食安全、健康安全、環境安全、個人安全、社群安全與政治安全。其威脅來源涵蓋貧窮、傳染病、氣候變遷、天災、犯罪、族群衝突與人權迫害，關注對象由國家轉向個人與社群，強調跨國性與相互依存。 三、與傳統安全概念的差異：傳統安全以國家為中心，威脅主要來自他國軍事力量，手段為軍備、嚇阻與同盟，重視領土與主權；人類安全則以個人為中心，威脅多元且非軍事，手段偏向發展援助、治理能力與國際合作。前者強調「國家安全」，後者主張「人的安全」才是安全的最終目的。 四、批評與爭議：其一，概念範圍過寬，幾乎涵蓋所有社會問題，導致優先順序不明與操作性不足；其二，可能被援引為人道干預的正當理由，引發主權與不干涉原則的爭議；其三，資源排擠效應，恐分散國防預算；其四，具西方中心色彩，忽視開發中國家的發展需求與在地脈絡。 五、回應與展望：聯合國2012年通過共同理解決議，試圖界定範圍並強調國家責任。未來宜建立可量化的指標體系，與永續發展目標（SDGs）結合，並在尊重主權前提下強化早期預警與韌性治理，使人類安全由理念走向可操作的政策工具。
近年來，「去美元化」儼然成為一種普遍現象。在此風潮下，國際貨幣體
系勢必將出現變革，值得關注。請說明美元地位的演進過程，並分析「去
美元化」的驅動原因與具體作為，以及展望未來趨勢。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、美元地位的演進：1944年布列敦森林體系（Bretton Woods System）確立美元與黃金掛鉤、他國貨幣與美元掛鉤，美元成為國際準備貨幣。1971年尼克森總統宣布停止美元兌換黃金，1973年改採浮動匯率，美元改以石油計價與美國金融市場深度支撐。1990年代後全球化與美元計價慣性，進一步鞏固其主導地位。 二、去美元化的驅動原因：其一，美國將金融制裁武器化，如凍結俄羅斯外匯存底與排除於SWIFT之外，促使各國尋求避險；其二，美國聯準會（Fed）貨幣政策外溢，升息造成新興市場資本外流與債務壓力；其三，美國財政赤字與債務上限爭議削弱信心；其四，地緣政治多極化與新興經濟體追求戰略自主。 三、具體作為：各國推動雙邊本幣結算與貨幣互換協議，例如中國與巴西、俄羅斯以人民幣或盧布交易；建置人民幣跨境支付系統（CIPS）；金磚國家（BRICS）研議共同支付平台與本幣結算；各國央行增持黃金、減持美國公債；產油國嘗試以非美元計價石油；並發展mBridge等央行數位貨幣跨境平台。 四、未來趨勢：美元仍具網路效應、金融市場深度、法治與慣性優勢，短期難以被單一貨幣取代。較可能的情境是「去美元化」呈現漸進與區域化，形成美元、歐元、人民幣並存的多極貨幣體系，美元在全球外匯存底與貿易計價的份額緩步下降，而非斷崖式崩解。 五、限制與展望：替代貨幣面臨資本帳開放不足、匯率穩定、金融市場深度與法律制度信任等障礙，且美國可能以關稅或制裁反制。建議各國採分散化準備資產與強化區域金融安全網，我國亦宜關注美元波動對外匯存底與企業避險的影響，審慎因應國際貨幣體系的重組。