首頁 / 高考三級 都市計畫技術考古題 / 民國115年 高考三級 都市計畫技術 環境規劃與都市設計 民國115年 高考三級 都市計畫技術 環境規劃與都市設計考古題
民國115年 高考三級 都市計畫技術 環境規劃與都市設計收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
有關國土計畫之淨零策略，包含：「減少能源需求」、「推動能源低碳轉
型」以及「提高碳匯能力」等面向。請從環境規劃角度，說明對應前
述淨零策略可採取之推動方式。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、淨零策略的環境規劃定位：國土計畫是空間發展的最高指導，淨零轉型須由「部門減碳」進一步轉為「空間減碳」。環境規劃以土地使用區位、強度與型態為工具，把減碳目標轉譯為空間結構，並以國土功能分區（國土保育、海洋資源、農業發展、城鄉發展）為載體，使減量、能源轉型與碳匯在空間上各得其所。 二、減少能源需求：採緊湊城市與大眾運輸導向發展（Transit-Oriented Development, TOD），在軌道場站周邊劃設高密度混合使用區，並以成長管理抑制蔓延式開發；推動綠建築標章（EEWH）與建築能效標示，藉都市更新整建改善建築外殼效能；以公園綠地、水體與通風廊道降低都市熱島，減少空調用電；引導產業區位與電力設施共址，降低輸配電損失。 三、推動能源低碳轉型：於國土計畫部門空間發展計畫劃設再生能源發展區，優先利用屋頂、停車場、工業區與污染土地設置太陽光電；地面型光電以環境敏感地區圖資篩選，迴避優良農地、生態敏感區與文化景觀；離岸風電納入海域空間規劃與區塊開發；並預留變電所、儲能、氫能與電網廊道用地，避免基礎設施用地供給不足。 四、提高碳匯能力：森林碳匯以國土保育地區劃設與造林獎勵維護既存林；農業碳匯推動有機與覆蓋栽培、土壤改良；藍碳則保育濕地、紅樹林與海岸林，並復育劣化濕地；都市碳匯建構公園綠地系統、行道樹與建築立體綠化，提升樹冠覆蓋率。同時建立碳匯監測、報告與驗證（Measurement, Reporting and Verification, MRV）機制，掌握碳匯量與品質。 五、整合課題與建議：三大面向常面臨土地競合（光電與農漁、綠地與開發）、社會接受度不足與財務誘因不足等限制。建議以國土計畫通盤檢討滾動調整區位、建立跨部門協調平台與碳費回饋地方機制，並將減碳效益納入開發許可審議，確保空間減碳與國土保育相容。
面對氣候變遷議題，請說明「氣候變遷因應法」與「國土計畫法」，在空
間治理、規劃與政策推動如何整合以產生綜效？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、兩法定位與互補：氣候變遷因應法（2023年修正施行）為減緩與調適並重的氣候治理基本法，明定2050淨零目標、階段管制目標、碳費與地方調適計畫；國土計畫法則為空間秩序基本法，透過全國國土計畫、縣市國土計畫與國土功能分區配置土地使用。前者設定「減多少、何時減」，後者回答「在哪裡減、在哪裡避險」。 二、目標與治理層級對接：將氣候法之國家減量路徑與國家氣候變遷調適行動計畫，轉譯為全國國土計畫的部門空間發展策略（能源、產業、運輸、住宅、海岸）；縣市國土計畫承接地方調適計畫與減碳路徑，形成「國家目標—縣市方案—地方執行」三層對接，並使五年通盤檢討與階段管制期程同步。 三、空間規劃工具整合：以氣候風險圖資（淹水、坡地災害、海岸溢淹、熱島）套疊環境敏感地區，劃設應避免開發與限制開發區；於開發許可與使用許可審議納入氣候風險評估、低碳設計與海綿城市規範；並以成長管理、容積獎勵與碳費收入支持綠基礎建設與調適工程，形成財務與空間的閉環。 四、政策推動機制：設置跨部門協調平台（如行政院淨零與永續會報），整合內政、經濟、農業、環境等部會；建立共用圖資與氣候變遷推估資訊平台（Taiwan Climate Change Projection Information and Adaptation Knowledge Platform, TCCIP）；強化地方政府規劃量能與公眾參與；並以公正轉型原則處理產業與地區衝擊，避免調適成本集中於弱勢地區。 五、綜效與限制：整合可產生「減碳—調適—保育」三贏，如藍綠基盤同時降溫、滯洪與固碳。惟仍受土地競合、部會本位、地方財政與執行量能不足限制，建議以法定計畫書圖對齊、審議檢核表與滾動檢討機制強化落實。
面對氣候變遷風險，調適措施若規劃不當，可能形成「不當調適
（Maladaptation）」，反而增加長期風險或削弱減緩成效。請說明「不當
調適」之意涵、可能類型，並提出避免不當調適之策略原則。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、不當調適之意涵：依聯合國政府間氣候變遷專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）第六次評估報告，不當調適指為因應氣候風險所採取的行動，反而增加溫室氣體排放、擴大氣候風險、削弱調適與永續能力，或造成不公平結果。其核心在於以短期手段處理長期問題，將風險移轉至他處、他時或他人。 二、可能類型（一）排放增加型：以高耗能空調與海水淡化因應高溫缺水，抵銷減緩成效。（二）風險移轉型：上游加高堤防使下游洪峰加劇，硬性海堤造成鄰近海岸侵蝕。（三）鎖定型：投入高成本、不可逆的大型硬體工程，喪失未來調整彈性。 三、可能類型（四）資源排擠型：龐大工程排擠生態保育與社會福利資源。（五）分配不公型：弱勢地區承擔污染與風險，加劇空間不平等。（六）韌性削弱型：破壞生態系統與生物多樣性，降低自然緩衝與碳匯能力，使長期風險不減反增。 四、評估原則：採跨尺度與全生命週期評估，檢視上下游、鄰近地區與未來世代影響，並計算蘊含碳排；優先採用自然為本解方（Nature-based Solutions, NbS）與生態系調適（Ecosystem-based Adaptation, EbA），以綠灰混合基礎建設取代純硬體工程；並以低後悔（no-regret）、可逆與彈性設計保留階段調整空間。 五、參與、監測與制度檢核：強化多元利害關係人參與與公正轉型，保障弱勢族群；建立調適監測、評估與學習機制（Monitoring and Evaluation, M&E），設定指標並定期檢討。建議於環境影響評估、國土計畫審議與開發許可增設「不當調適檢核表」，要求提出替代方案與累積效應分析，並納入地方調適計畫。
國家政策將「國土綠蔭」視為「國家級韌性基礎建設」。請分析此政策方
向在環境規劃及都市設計之意義與重要性。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、政策意涵與定位：國土綠蔭指由行道樹、公園、校園、建築綠化與都市林構成的連續樹冠網絡，屬綠基礎建設（Green Infrastructure）。將其定位為「國家級韌性基礎建設」，意謂綠蔭不再只是景觀修飾，而是與排水、交通、能源同等級的公共設施，須以國土尺度規劃、以法定計畫保障、以專責機制維護管理。 二、環境規劃意義：綠蔭具降溫、滯洪、固碳、淨化空氣、生物多樣性廊道與土壤保育等多重功能，可串接國土保育地區與城鄉發展地區，形成藍綠網絡；在氣候變遷下，樹冠覆蓋率是都市熱島與熱浪風險的關鍵指標，亦是碳匯與生態系統服務的空間基礎。 三、都市設計意義：綠蔭要求街道斷面重新配置，設置連續樹穴、足夠根系空間與合宜人行道寬度，並與建築退縮、開放空間及大眾運輸場站整合；透過微氣候設計改善步行環境，提升人本交通與社會互動，並以樹冠覆蓋率作為設計審議與都市更新之績效指標。 四、重要性：綠蔭可降低能源需求與尖峰用電、減少熱傷害與空污暴露、提升社區凝聚與不動產價值，並於暴雨時發揮滯洪保水功能，屬低成本高效益的韌性投資；對高齡者、兒童與弱勢地區更具健康公平意義，是應對氣候風險的空間正義工具。 五、落實工具與限制：可透過都市計畫公園綠地劃設、綠覆率與綠建蔽率規範、建築技術規則綠化獎勵、樹木保護自治條例與行道樹設計規範落實。惟面臨土地取得、維護人力與預算不足、樹種適地適種、病蟲害（如褐根病）及管線衝突等限制，建議建立國家級綠蔭指標、跨局處專責維護與氣候調適樹種清單，並定期監測樹冠覆蓋率。