民國115年 普通考試 農業行政 農業經濟學概要考古題
民國115年 普通考試 農業行政 農業經濟學概要收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
假設某農產品市場的需求函數為
d
Q
P
，供給函數為
s
Q
P
，
其中Q 為交易數量，單位：公噸；P為市場價格，單位：元/公噸。試分
別計算並解釋市場均衡時價格需求彈性與價格供給彈性。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、題意與資料判讀：題幹僅殘留「Qd＝P」「Qs＝P」，價格項之係數與常數項均未顯示，屬題目資料缺漏，無法得出唯一數值。考生應先指出資料不完整，再建立一般式求解，切勿自行假設係數後宣稱即為答案，並說明所需假設與判定規則。
- 二、均衡條件與求解：設需求 Qd＝a－bP（b>0）、供給 Qs＝c＋dP（d>0），均衡時 Qd＝Qs，解得 P*＝(a－c)/(b＋d)、Q*＝(ad＋bc)/(b＋d)。圖形上即需求線與供給線之交點，該點決定市場清算價格與交易數量，為計算彈性的基準點。
- 三、價格需求彈性：定義為 Ed＝(dQd/dP)×(P/Q)＝－bP/Q，均衡點彈性為 bP*/Q*，取絕對值判讀：大於1為富彈性、等於1為單位彈性、小於1為缺乏彈性。其內涵是價格變動百分之一時，需求量隨之變動的百分比，農產品多屬缺乏彈性。
- 四、價格供給彈性：定義為 Es＝(dQs/dP)×(P/Q)＝dP/Q，均衡點為 dP*/Q*，恆為正值。Es>1 表示供給富彈性、生產者可迅速調整產量；Es<1 表示供給缺乏彈性，常見於生產週期長、資產專用性高的農作物。
- 五、解釋與限制：同一均衡點上，彈性取決於斜率與 P/Q 之乘積，並非固定常數；若題目補足具體係數，應先解出 P*、Q* 再代入上列公式。農業短期供給與需求彈性皆低，故價格波動幅度大，此即後續穩定產銷與所得支持政策之理論依據。
由於我國能源主要依賴進口，試配合供需圖形分析國際石油價格上漲對
國內糧食生產與價格可能造成的影響。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、分析架構：國際油價上漲屬成本推動型衝擊（cost-push shock），經由生產成本、運輸冷鏈成本與能源作物需求三條管道傳導至國內糧食市場。繪圖時橫軸為數量 Q、縱軸為價格 P，原均衡為需求線 D 與供給線 S 之交點 E0，對應 P0 與 Q0，請標明座標與箭頭方向。
- 二、供給面效果：肥料、農藥、柴油、農機作業與冷藏運輸成本同步上升，供給曲線由 S 左移至 S1，均衡沿需求線由 E0 移至 E1，價格上升至 P1、數量減少至 Q1。短期供給彈性愈小，價格漲幅愈大，農民實質所得未必增加，因成本上升可能抵銷售價上漲。
- 三、需求面效果：玉米、甘蔗等能源作物因生質酒精需求增加而使需求線右移；另一方面油價推升整體物價、壓縮實質所得，糧食需求可能下修。最終價格與數量變動方向取決於兩股力量強弱，應在圖上以 D 右移至 D1 呈現，並說明可能出現價格上漲而數量變動不確定的情形。
- 四、政策工具：可採肥料與柴油補貼、農機電動化與節能省工技術推廣、契約收購與安全庫存釋出、進口來源分散、農業保險與所得支持等措施，緩和成本轉嫁、穩定農民收益與糧食供給。
- 五、限制與建議：補貼易形成依賴並增加財政負擔，且與淨零減碳目標衝突；長期應以提升生產效率、擴大在地雜糧與替代進口、提高糧食自給率因應。繪圖題請依上述結構標示 E0、E1、P0、P1、Q0、Q1 及曲線移動方向。
請說明農民福利四大體系所指之「三保一金」分別為何？另說明那一種
制度直接影響農民所得？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、體系定位：我國農民社會安全網以「三保一金」為骨幹，採社會保險與個人儲蓄並行的混合設計，目的在分散健康、職業災害與營農風險，並保障老年經濟生活，屬農業福利政策之核心制度。
- 二、三保之一、二：農民健康保險（農保）提供生育、醫療、失能與喪葬給付，是最基本的健康風險分攤；農民職業災害保險則針對農務作業所致傷害、失能、死亡提供給付與就醫津貼，強化職災補償與復健支持。
- 三、三保之三：農業保險以保單承保天然災害、疫病或收入損失，理賠直接填補生產成本或收益缺口，屬所得安定工具，目前品項涵蓋水稻、水果、養殖漁業及收入型保單，並由政府補助保費。
- 四、一金：農民退休儲金由農民與政府共同提繳，年滿六十五歲後按月領取，屬遞延性的老年所得保障；須注意老農福利津貼係福利津貼，並不列入三保一金範圍。
- 五、直接影響所得者：以農業保險最為直接，理賠即時挹注現金流、穩定當期農業所得並降低轉作風險；退休儲金影響的是長期、遞延的終身所得，效果較為間接。惟實務上農業保險仍面臨逆選擇、道德風險與勘損成本等限制，須以強制或準強制投保、區域參數化保單改善。
農業部推動「農業綠能」並以「農業為本，綠能加值」為主軸。請舉例
說明農業綠能有那些型態？另解釋那些型態比較吻合政策主軸？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、政策主軸解讀：「農業為本，綠能加值」意指以農業生產為核心，綠能須依附農業經營、利用既有農業空間或農業剩餘資源，為農民創造額外收益，而非取代農業生產，此為判斷各型態吻合度的基準。
- 二、屋頂型太陽光電：於畜禽舍、溫室、農機具室、集貨場與加工廠屋頂設置光電，不另占用農地，可隔熱降溫並以售電收入形成農民第二收入，與政策主軸高度吻合。
- 三、營農型農電共生與漁電共生：農電共生須維持一定農業經營事實與產量；漁電共生以魚塭養殖為主體、光電為輔，須保留養殖面積並維持產量，兩者可加值但須嚴格審查經營實績，避免「假養殖、真種電」。
- 四、循環生質能：畜牧糞尿沼氣發電、稻殼與農業剩餘資材發電或製成固體再生燃料，可解決廢棄物污染、降低甲烷排放並產生能源，兼具循環農業精神，屬典型「農業為本」型態。
- 五、其他型態與吻合度判準：地面型光電（不利農業經營區、鹽化地、地層下陷區）、小水力、農漁村周邊風力與地熱亦可發展。以「是否維持農業經營事實、是否使用既有空間或廢棄資源、收益是否回流農民」三項判準，屋頂型、漁電共生、沼氣與剩餘資材利用最吻合；良田地面型光電易與農爭地、改變地景，須從嚴區位審查。