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民國115年 普通考試 航運行政 航港經營管理概要收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
在航運產業中，合適的船員僱傭關係，是船舶作業安全與整體航運產業
營運行為中，最重要的環節。請論述影響船員留任的重要因素有那些？
（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、經濟與契約誘因：船員留任首先取決於總報酬與僱傭安全感，包括具市場競爭力的薪資、航行津貼、年終與退休金、醫療保險、傷病給付及眷屬保障。僱傭契約應明確工作內容、工時、休假、遣返與終止條件，並確保薪資按時全額給付；若透過仲介招募，仲介費、訓練費與換約條件亦會影響信任，制度透明與公平對待是降低流動的基礎。 二、工作條件與職場安全：船上生活品質直接影響留任意願，包括艙房與餐廳環境、膳食、淡水、網路通訊、醫療可及性、休閒設施及靠港上岸機會。依《海事勞工公約》（MLC 2006）維持正常工時與休息時數、防止過勞與職場霸凌，並建立安全文化、事故通報與心理支持機制；高風險、長期斷聯或缺乏岸上支援，往往成為資深船員離職的關鍵。 三、職涯發展與專業成長：船員是否看得到未來，取決於訓練、考照、晉升與職能轉換制度。航商應提供STCW（航海人員訓練、發證及當值標準國際公約）相關訓練、雙專長與數位技能課程，建立透明晉升管道與船岸輪調機制，並協助船員規劃退休或轉任岸勤、講師、稽核與管理職；若長期停留在同一職級、訓練機會不均，將削弱組織承諾。 四、組織管理與家庭支持：船舶領導風格、溝通品質、公司政策一致性及岸端支援速度，會形塑船員對公司的認同。可透過公平排班與可預期休假、家庭日、眷屬保險、急難協助、返鄉交通補助及船隊社群，降低家庭分離壓力；同時設置申訴與離職面談機制，及早辨識不滿原因。領導者若能尊重專業、及時解決問題，通常能顯著提升留任率。 五、產業環境與政策工具：船員供給受全球航運景氣、各國薪資水準、簽證與入境便利、稅負、雙邊協定及岸上就業機會影響。政府與航商可採行船員培育與實習補助、僱傭媒合平台、社會保障可攜性、港口福利設施、反剝削稽查及船隊品牌行銷。惟薪資誘因受市場循環限制，若工作條件與職涯前景未改善，單純加薪難以長期留人，宜採組合策略並追蹤留任率與離職原因。
任何航商對於自身擁有之船隊規模與規劃方式，都有一定的規範與考量
事項，以做為公司有效的資源管理，並反應公司營運目標，促使公司產
生最佳的獲利能力。請論述航商的「船隊規劃」應有那些重要的考慮因
素？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、市場需求與航線結構：船隊規劃須先預測全球及區域貿易量、貨種結構、航線密度、季節性與客戶長期合約，據以推算所需艙位、艘數與班距。並分析競爭者運力、聯盟配置、港口壅塞與轉運樞紐變化；若需求預測過度樂觀，將造成運力過剩與價格戰，過度保守則喪失市占，因此宜採情境分析與滾動修正。 二、船型、船隊組合與技術規格：應依貨物特性選擇散雜貨船、貨櫃船、油輪或特種船，並決定載重噸、艙位數、吃水、船速、冰級、吊具與雙燃料主機等規格。船隊宜維持標準化以降低備料、維修與船員訓練成本，同時以大小船搭配、自有與租傭並行來提高調度彈性；船齡結構亦須兼顧殘值、汰舊換新與市場景氣時點。 三、取得方式與財務可行性：航商須比較新造船、二手船、光船租賃、論程傭船及合資購船之資本支出、融資成本、現金流與資產負債表影響。規劃時應計算損益兩平運價、投資回收期、淨現值與敏感性分析，並考量造船廠交期、鋼價、匯率、利率及景氣循環；長期租傭可降低資本風險，但可能犧牲運價上漲時的獲利。 四、法規遵循與永續轉型：國際海事組織（IMO）之安全與防污染規範、壓艙水管理、低硫燃油、現成船能源效率指數（EEXI）與碳強度指標（CII）等，均會限制老舊船舶營運。船隊規劃應納入替代燃料、岸電、節能設備與碳權成本，並評估歐盟排放交易制度等區域規範；若忽略法規時程，可能導致船舶提前淘汰或航線受限。 五、營運資源與風險管理：船隊規模須匹配船員供給、技術管理能量、碼頭與內陸運輸資源；並透過長短期租約搭配、航線分散、保險與避險工具降低運價、燃油及地緣政治風險。最後應建立關鍵績效指標（如船舶利用率、載重利用率、每艙位成本、準班率），定期檢討船隊計畫，使運力擴張與公司財務、人力及減碳目標一致。
港埠管理業務涵蓋港灣管理與棧埠管理二大業務。請分別詳述各業務之
作業項目與工作內容。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、範疇與治理架構：港埠管理係以港區為對象，結合港灣水域與陸域棧埠設施，達成船舶安全進出、貨物高效裝卸與區域經濟發展。我國商港原則上由交通部航港局掌理航政監理，臺灣港務公司負責港埠經營，民營碼頭則以特許或租賃方式參與；管理重點在安全、效率、公平使用與永續，並須與海關、移民、檢疫、消防及地方政府之邊境管理介面協調。 二、港灣管理之作業項目：包括港區規劃與水域安全，如航道、迴船池、錨地、防波堤與碼頭水深維護及疏浚；助航設施、燈塔、浮標與船舶交通服務（VTS）之設置與監控；引水、拖船、繫纜與船舶進出港許可；危險品與油污染防制、港區消防、海難救助及颱風應變；並依國際船舶與港口設施保全規則（ISPS Code）執行門禁、監視與保全評估。另含港灣規費、泊位分配、船席調度及污染監測。 三、棧埠管理之作業項目：指碼頭與後線場站之貨物作業，包括船舶裝卸、理貨、碼頭工人與裝卸機具調度、貨櫃場（CY）堆存與翻櫃、貨櫃貨運站（CFS）併拆櫃、倉庫與露天地磅、危險品專區、冷鏈與散雜貨儲運。工作內容涵蓋船邊作業計畫、裝卸順序、櫃場配置、拖車與鐵路銜接、貨損與短溢卸處理、關務查驗配合、碼頭安全與職業衛生、裝卸費率及自由貿易港區物流加值。 四、界面整合與發展趨勢：港灣與棧埠並非各自獨立，船舶到港時間、泊位指派、橋式機與拖車調度、櫃場容量及通關速度必須整合，否則將產生船舶等待與櫃場壅塞。實務上可運用港口社區系統（PCS）、電子資料交換、預報到港與數位孿生提升可視性；並以自動化碼頭、岸電、減碳與韌性防災回應永續要求。績效宜以船舶在港時間、每小時裝卸量、櫃場周轉率及事故率衡量。
解釋下列名詞並闡釋內容要義：（每小題5 分，共25 分）
Turning Basin
Anchorage
Marshalling Yard
Container Freight Station
Port State Control
參考解答（AI 生成，非官方） 一、Turning Basin（迴船池）：係在航道末端、港池或碼頭前水域特別加寬、加深之迴旋水域，供船舶自力或借助拖船完成掉頭，以便進出港、靠離泊或轉向。其位置須避開主航道與錨地，水深應滿足最大設計船型之吃水及富餘水深，並以浮標、燈標及航儀標示；尺度通常依設計船舶之船長、操縱性能、拖船支援與風流條件決定，並保留安全餘裕。 二、Anchorage（錨地）：指經港務機關公告、在海圖上標示之供船舶拋錨停泊水域，用於等候泊位、候潮、檢疫、加油、避風或裝卸駁運。選定時須考量水深、底質抓力、遮蔽性、與航道及海底管線之安全距離、迴旋空間及交通流；並劃分一般、危險品、檢疫或大型船專用錨地。管理上包括錨位指派、船舶動態監控、防止走錨與污染，以及與VTS及引水站之協調。 三、Marshalling Yard（貨櫃調度場）：係碼頭後線或內陸場站中，供貨櫃暫存、分類、編組與等候裝船、提領或轉運之區域。其功能在吸收船舶與陸運間的時間差，依目的港、航線、重量、尺寸及危險品屬性分區堆放，並配合橋式機、跨載機、拖車與櫃場管理系統進行儲位指派、翻櫃與交領。與貨櫃場（CY）相比，調度場更強調短期周轉與作業排序，規劃時須注意容量、通道寬度、裝卸動線及壅塞。 四、Container Freight Station（貨櫃貨運站）：係辦理併裝貨（LCL）與拆併櫃作業之倉庫型設施，提供散貨集運、裝櫃、拆櫃、理貨、標示、秤重、暫存及海關查驗等功能。出口時將不同託運人之小批量貨物併裝入同一貨櫃，進口時拆櫃後分別交付收貨人；其與整櫃交領之貨櫃場（CY）相輔相成。作業重點包括貨物點收、艙單一致性、防竊防損、危險品隔離及通關效率。 五、Port State Control（港口國管制）：係港口國政府對進入其港口之外籍船舶實施檢查，以查核船舶是否符合SOLAS、MARPOL、STCW、MLC 2006等國際公約之安全、防污染、船員勞動與適航要求。檢查通常採風險基礎之選船機制，發現重大缺失時可要求限期改善、禁止開航或留置船舶；其功能在補強船旗國管制之不足，並透過區域合作（如東京備忘錄）促使船東維持船舶品質。我國由交通部航港局會同相關機關執行。