民國111年 高考三級 一般民政 政治學
第1題
何謂「不自由民主」（illiberal democracy）？民主政治中那些特性遭到破 壞，會成為不自由的民主？（25 分）
題目
何謂「不自由民主」（illiberal democracy）？民主政治中那些特性遭到破 壞，會成為不自由的民主？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、定義：不自由民主（illiberal democracy）一詞由札卡利亞（F. Zakaria）於1997年提出，指具備定期競爭性選舉、政黨輪替等形式要件，卻缺乏憲政自由主義內涵（法治、分權、基本權保障）的政體。其特徵是民主的形式被保留、自由的實質被淘空，選舉成為統治者取得正當性的工具，而非限制權力的機制。
- 二、憲政法治與分權制衡遭破壞：行政權侵蝕立法與司法，統治者以修憲、頒布緊急命令或人事任命削弱司法獨立；國會淪為行政部門的橡皮圖章，憲法法院、監察與審計機關喪失獨立性。當權力分立（separation of powers）與違憲審查（judicial review）失效，多數決即失去節制，權力集中於單一領袖。
- 三、公民權利與少數保障遭破壞：言論、集會、結社、宗教信仰自由受限制，新聞媒體被收編、查禁或課以刑責，公民社會（civil society）以國安、反恐名義被壓制；少數族群、宗教少數與政治反對者遭受歧視性對待，形成托克維爾所稱的多數暴政（tyranny of the majority）。
- 四、選舉品質與垂直課責遭破壞：選舉雖存在但不公平，包括媒體偏頗、資源不對等、選區劃分操弄（gerrymandering）、反對黨領袖遭司法追訴。當選民無法透過選票有效制裁執政者，垂直課責（vertical accountability）即告斷裂，民主退化為選舉式威權（electoral authoritarianism）。
- 五、限制與改善：概念上，不自由與非民主的界線模糊，易流於西方中心評價；自由之家（Freedom House）、V-Dem等指標亦有測量爭議。改善之道在鞏固憲政法治、保障司法獨立、維護媒體多元與公民社會空間，並深化公民教育與民主防衛機制。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。