民國111年 高考三級 一般民政 政治學
第2題
半總統制中的「總理總統制」（premier-presidentialsystem）和「總統國會制」 （president-parliamentary syste…
題目
半總統制中的「總理總統制」（premier-presidentialsystem）和「總統國會制」 （president-parliamentary system）的差異為何？我國屬於那一類，為什麼？ （25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、半總統制的定義與次類型：杜瓦傑（M. Duverger）將半總統制界定為民選總統、總統擁有相當權力、另有對國會負責的總理三者並存。夏加特與凱瑞（M. Shugart & J. Carey）依內閣對誰負責，再區分為總理總統制（premier-presidential）與總統國會制（president-parliamentary）。
- 二、總理總統制的特徵：內閣僅對國會負責，總統不得片面免職總理與閣員；總統多具象徵性或有限實權，須與國會多數共治。總統解散國會通常須先徵詢總理或國會意見。典型如法國第五共和、愛爾蘭、奧地利、冰島，行政權重心在總理，形成雙頭行政下的議會優勢。
- 三、總統國會制的特徵：內閣同時對總統與國會負責，總統可逕行任免總理與閣員，亦得主動解散國會；總統與國會各有獨立民意基礎，易形成雙正當性衝突。典型如俄羅斯、威瑪德國、斯里蘭卡。其風險是總統與總理相互牽制，產生共治失敗與憲政僵局。
- 四、我國的歸類：依憲法增修條文第三條，行政院長由總統直接任命，不須經立法院同意；行政院對立法院負責，立法院得對行政院長提出不信任案，行政院長得呈請總統解散立法院。總統並得於立法院通過不信任案後解散立法院，實務上亦得逕行更換行政院長。
- 五、判斷理由與爭議：由於行政院長同時承受總統的免職壓力與立法院的不信任壓力，屬雙向負責，故我國應歸為總統國會制。惟學界另有傾向總統制或混合制之說；且總統解散國會屬被動、事後性質，與典型總統國會制略有差異，答題時宜併陳以顯示層次。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。