民國112年 高考三級 戶政 人口政策與人口統計
第4題
「人口紅利（Demographic Dividend）」常被用來說明生育率轉型、年齡結 構變化與勞動力成長之關聯性。下表數據為我國1961至2020年年底三階…
題目
「人口紅利（Demographic Dividend）」常被用來說明生育率轉型、年齡結 構變化與勞動力成長之關聯性。下表數據為我國1961至2020年年底三階 段年齡人口數（單位為千人），請根據此一數據計算相關指標及繪製統計 圖，並說明我國人口紅利發展過程。（25分） 年別 三階段年齡人口數 年別 三階段年齡人口數 年別 三階段年齡人口數 0-14歲15-64歲65歲以上 0-14歲15-64歲65歲以上 0-14歲15-64歲65歲以上 278 1981 803 2001 286 1982 842 2002 303 1983 879 2003 317 1984 926 2004 335 1985 977 2005 353 1986 1031 2006 367 1987 1093 2007 383 1988 1146 2008 404 1989 1201 2009 428 1990 1269 2010 454 1991 1345 2011 484 1992 1416 2012 507 1993 1491 2013 537 1994 1562 2014 568 1995 1631 2015 604 1996 1692 2016 647 1997 1752 2017 686 1998 1810 2018 728 1999 1865 2019 766 2000 1921 2020
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、資料狀況說明：本題所附表格於呈現時僅餘單一欄位數字，未能辨識其對應之年別與0-14歲、15-64歲、65歲以上三階段年齡人口，故無法就1961至2020年各年計算扶養比、老化指數等指標，亦無法繪製統計圖。依題意應先確認三欄人口數與年別之對應關係；題目資料缺漏，無法得出唯一數值。以下說明資料完整時之公式、步驟、假設與繪圖方式，並就我國人口紅利之發展歷程作質性說明。
- 二、指標公式：總扶養比＝（0-14歲人口＋65歲以上人口）÷15-64歲人口×100；幼年扶養比＝0-14歲人口÷15-64歲人口×100；老年扶養比＝65歲以上人口÷15-64歲人口×100；老化指數＝65歲以上人口÷0-14歲人口×100；工作年齡人口占比＝15-64歲人口÷總人口×100。人口紅利一般以總扶養比處於下降階段、或降至50以下（部分文獻採43）之期間認定，並以扶養比由降轉升之轉折點作為紅利結束之判準。
- 三、計算步驟與假設：一、將三階段人口加總為總人口；二、依上列公式逐年計算各項指標；三、觀察扶養比之長期趨勢，找出最低點與轉折年；四、以勞動力參與率乘以工作年齡人口，估計勞動力供給之變動；五、必要時以實質GDP成長率拆解成長來源，估計人口紅利對經濟成長之貢獻。假設包括三階段人口為年底戶籍靜態人口、資料無缺漏、勞動力參與率維持不變。
- 四、統計圖繪製說明：建議繪製雙軸折線圖，橫軸為1961至2020年，縱軸左側為人口數（千人）、右側為比率（%）。圖中繪三條線分別代表幼年人口數、工作年齡人口數與老年人口數，另以虛線標示總扶養比。應標註圖名、單位、圖例與資料來源，並以箭頭指出扶養比最低之年（紅利高峰期）及由降轉升之年（紅利結束）。亦可採堆疊面積圖呈現三階段人口結構之消長。考生請依上述結構自行繪製。
- 六、政策啟示：人口紅利並非自動實現，須配合教育投資、勞動力參與（尤其中高齡與女性）、產業升級與資本累積，方能轉化為經濟成長動力；紅利結束後，應以提升生產力、延後退休、引進外來人力、發展長照與銀髮產業因應，並善用第二次人口紅利（second demographic dividend）之資產與人力資本效果，以減緩撫養負擔上升之衝擊。
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