民國112年 高考三級 戶政 國籍與戶政法規（包括國籍法、戶籍法、姓名條例及涉外民事法律適用法）
第1題
外國人申請歸化我國之要件為何？某外國人原本就應該離開我國，主管 機關在權宜下所發給居留事由為「其他－回復國籍中」的外僑居留證，此 居留期間，是否得算入國籍法第3…
題目
外國人申請歸化我國之要件為何？某外國人原本就應該離開我國，主管 機關在權宜下所發給居留事由為「其他－回復國籍中」的外僑居留證，此 居留期間，是否得算入國籍法第3條第1項申請歸化之合法居留期間？請 申論之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、依國籍法第3條第1項，外國人或無國籍人申請歸化，須現於中華民國領域內有住所，並具備下列要件：在台每年合計183日以上合法居留之事實繼續5年以上；依我國法及本國法均有行為能力；無不良素質；有相當財產、專業技能足以自立或生活保障無虞；具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識。此五款為原則要件，例外另有第4條至第6條之特殊歸化、殊勳歸化等規定。
- 二、「合法居留」應以有法律依據、經主管機關許可之居留為限，並非僅以持有外僑居留證之外觀為判斷。國籍法施行細則第5條明定，合法居留指依入出國及移民法規定經許可居留者；同細則並就每年183日、繼續5年之計算設有規範。是居留期間是否採計，應實質審查其權源，而非只看證件名稱。
- 三、題旨之外國人原負有離境義務，主管機關僅基於權宜發給居留事由為「其他－回復國籍中」之外僑居留證，其性質係等待回復國籍或處理身分之暫時安置，並非因居留目的所為之常態許可。此種居留缺乏實質之合法居留權源，若將之計入，無異使原應離境者藉由行政權宜取得歸化年限，違反國籍法要求長期合法居留與社會融入之規範目的。
- 四、實務上多認為，權宜核發之「其他－回復國籍中」居留期間不得採計為歸化之合法居留期間；縱形式上持有居留證，仍應實質審查其居留權源。當事人若主張信賴保護，須具備信賴基礎、信賴表現及值得保護之信賴，且不得違反公益；本案其原應離境，難認有值得保護之信賴，亦不得以行政機關一時權宜反推取得歸化資格。
- 五、結論：該居留期間不得算入國籍法第3條第1項第1款之合法居留期間。若扣除後未滿5年，或任一年度未達183日，主管機關應否准其歸化申請；已核准者，並應檢討是否依國籍法第19條等相關規定撤銷歸化。至於居留證是否應附記「不得計入歸化期間」，屬行政管理改進事項，尚不影響本題之否定結論。
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