民國112年 高考三級 戶政 國籍與戶政法規（包括國籍法、戶籍法、姓名條例及涉外民事法律適用法）考古題
民國112年 高考三級 戶政 國籍與戶政法規（包括國籍法、戶籍法、姓名條例及涉外民事法律適用法）收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
外國人申請歸化我國之要件為何？某外國人原本就應該離開我國，主管
機關在權宜下所發給居留事由為「其他－回復國籍中」的外僑居留證，此
居留期間，是否得算入國籍法第3條第1項申請歸化之合法居留期間？請
申論之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、依國籍法第3條第1項，外國人或無國籍人申請歸化，須現於中華民國領域內有住所，並具備下列要件：在台每年合計183日以上合法居留之事實繼續5年以上；依我國法及本國法均有行為能力；無不良素質；有相當財產、專業技能足以自立或生活保障無虞；具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識。此五款為原則要件，例外另有第4條至第6條之特殊歸化、殊勳歸化等規定。
- 二、「合法居留」應以有法律依據、經主管機關許可之居留為限，並非僅以持有外僑居留證之外觀為判斷。國籍法施行細則第5條明定，合法居留指依入出國及移民法規定經許可居留者；同細則並就每年183日、繼續5年之計算設有規範。是居留期間是否採計，應實質審查其權源，而非只看證件名稱。
- 三、題旨之外國人原負有離境義務，主管機關僅基於權宜發給居留事由為「其他－回復國籍中」之外僑居留證，其性質係等待回復國籍或處理身分之暫時安置，並非因居留目的所為之常態許可。此種居留缺乏實質之合法居留權源，若將之計入，無異使原應離境者藉由行政權宜取得歸化年限，違反國籍法要求長期合法居留與社會融入之規範目的。
- 四、實務上多認為，權宜核發之「其他－回復國籍中」居留期間不得採計為歸化之合法居留期間；縱形式上持有居留證，仍應實質審查其居留權源。當事人若主張信賴保護，須具備信賴基礎、信賴表現及值得保護之信賴，且不得違反公益；本案其原應離境，難認有值得保護之信賴，亦不得以行政機關一時權宜反推取得歸化資格。
- 五、結論：該居留期間不得算入國籍法第3條第1項第1款之合法居留期間。若扣除後未滿5年，或任一年度未達183日，主管機關應否准其歸化申請；已核准者，並應檢討是否依國籍法第19條等相關規定撤銷歸化。至於居留證是否應附記「不得計入歸化期間」，屬行政管理改進事項，尚不影響本題之否定結論。
依戶籍法規定，身分登記可區分為何種類別？對於結婚登記必要時，各級
主管機關及戶政事務所得請相關機關協助查證其婚姻真偽，並出具查證
資料。如主管機關發現有虛偽結婚登記之情形，依戶籍法規定，得採取何
種處分措施？請申論之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、依戶籍法第4條第1款，身分登記包括九類：出生登記、認領登記、收養及終止收養登記、結婚及離婚登記、監護登記、輔助登記、未成年子女權利義務行使負擔登記、死亡及死亡宣告登記、原住民身分及民族別登記。此九類均以發生於親屬或身分關係上之事件為登記對象，與遷徙登記、初設戶籍登記有別。
- 二、結婚登記原則上以雙方當事人為申請人，並應於結婚之日起30日內為之。戶籍法第48條之2規定，各級主管機關及戶政事務所為查證戶籍登記事項，得請相關機關、學校、團體或個人提供資料，或向當事人查詢；必要時得請相關機關協助，並出具查證資料。遇有假結婚疑義，得調閱出入境紀錄、訪談、實地查訪、比對財稅及生活事實。
- 三、經查證認定結婚係出於通謀虛偽意思表示者，依民法第87條，其結婚意思表示無效，戶籍機關應依戶籍法第25條撤銷該結婚登記，並回復登記前之戶籍狀態。撤銷後，該婚姻自始不成立，當事人不得據以主張配偶身分、繼承權或申請依親居留、歸化等權益；已發生之戶籍資料並應一併更正。
- 四、依戶籍法第76條，申請人故意為不實之申請或故意提供不實之資料者，處新臺幣3,000元以上9,000元以下罰鍰。若虛偽結婚涉及使公務員登載不實，另依刑法第214條、第216條移送檢察機關；偽造結婚文件者，另涉偽造文書罪。行政罰與刑罰得併行，並不相互排斥。
- 五、此外，若假結婚係為規避入出國管理或取得國籍，主管機關應通報內政部移民署、外交部等，依入出國及移民法撤銷居留許可或不予許可；已歸化者，並得依國籍法第19條撤銷歸化。若涉及人口販運或集團性假結婚，應依人口販運防制法及相關刑事規定處理，以貫徹戶籍正確與國家安全。
姓名權之意涵為何？依姓名條例規定，於何種情事之下，得申請改名？請
申論之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、姓名權係人格權之一種，指個人對其姓名享有設定、保有、使用、變更及排除他人不當侵害之權利，並兼具身分識別、社會評價與人格尊嚴之功能。民法第19條明定，姓名權受侵害者，得請求法院除去其侵害，並得請求損害賠償；其保護範圍包括姓名之正確使用、防止混淆及不當冒用。
- 二、在公法上，姓名條例第1條規定中華民國國民之本名以一個為限，並以戶籍登記之姓名為本名；第3條要求依法令行為有使用姓名必要者使用本名，第4條、第5條亦規定學歷、證照及財產登記等應使用本名。準此，姓名權雖屬私法上人格權，但其變更須經戶籍登記，兼具公法上身分確認與交易安全功能。
- 三、依姓名條例第9條第1項，有下列情事之一者得申請改名：一、同時在一公民營事業機構、機關（構）、團體或學校服務或肄業，姓名完全相同；二、與三親等以內直系尊親屬名字完全相同；三、同時在一直轄市、縣（市）設立戶籍6個月以上，姓名完全相同；四、與經通緝有案之人犯姓名完全相同。
- 四、同條項另規定：五、被認領、撤銷認領、被收養、撤銷收養或終止收養；六、字義粗俗不雅、音譯過長或有特殊原因；七、依其他法律規定得申請改名。其中第六款為概括事由，實務上須就姓名之字義、讀音、社會觀感及當事人特殊情形個案審酌，並非當事人得任意主張。
- 五、姓名權之行使仍受法律保留及比例原則限制。依姓名條例第9條第2項，依第六款改名者以三次為限，但未成年者不在此限；且改名應檢附證明文件向戶籍地戶政事務所申請，經審查後辦理戶籍登記。此係為避免姓名浮動影響身分識別、交易安全及行政管理，並兼顧人格權保障。
民事案件涉及外國人或構成案件事實中牽涉外國地者，其管轄權應如何認
定？未經認許其成立之外國法人，在我國以其名義與他人為法律行為，致
造成侵權行為，其行為人就該法律行為負有何種責任？請申論之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、涉外民事法律適用法僅規範涉外民事之準據法，並不直接規定國際管轄權；該法第1條明定，本法未規定者適用其他法律，其他法律無規定者依法理。我國法院有無管轄權，應依民事訴訟法及法理判斷，實務多採「類推適用民事訴訟法」並輔以「合理關連說」，須與我國有相當關連，且不違反公平正義及程序保障。
- 二、一般管轄以被告之住所地、居所地為中心；外國法人則以其主事務所或營業所所在地定之（民事訴訟法第1條、第2條）。外國人在我國無住所或住所不明者，因財產權涉訟，得由其可扣押財產或請求標的所在地法院管轄（第3條）。此為國際管轄權之基本連結因素。
- 三、特別管轄包括侵權行為地（含行為地與結果地）、契約履行地、不動產所在地等（民事訴訟法第15條、第12條、第10條）；當事人亦得以書面合意定第一審管轄法院（第24條），或經被告無異議應訴而取得管轄權（第25條）。共同訴訟時，得依第20條合併管轄。涉外案件得類推適用上開規定。
- 五、未經認許其成立之外國法人，在我國以其名義與他人為法律行為者，依民法總則施行法第15條，其行為人就該法律行為應與該外國法人負連帶責任。此為保護交易相對人之特別規定，行為人不得以該外國法人未經認許、無權利能力為由免責；如該行為另構成侵權行為，行為人並應依民法第184條負損害賠償責任。
- 六、至於實體法之適用，應依涉外民事法律適用法第25條，關於由侵權行為而生之債，原則上依侵權行為地法，但另有關係最切之法律者，依該法律；外國法人之屬人法，依第13條以其據以設立之法律為本國法。管轄權與準據法應先後判斷，不得混為一談。