民國114年 高考三級 戶政 人口政策與人口統計
第1題
國家發展委員會每兩年辦理一次我國人口推估，最新發布之報告為 《中華民國人口推估（2024 年至2070 年）》。請說明該份報告採用之推 估方法與假設，並請討論主…
題目
國家發展委員會每兩年辦理一次我國人口推估，最新發布之報告為 《中華民國人口推估（2024 年至2070 年）》。請說明該份報告採用之推 估方法與假設，並請討論主要推估結果之政策意涵。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、推估方法：國發會採「世代組成法」（cohort component method），以基期戶籍人口為起點，按單歲年齡與性別分組，逐年就生育、死亡、遷移三項要素推估未來人口，並以高、中、低三種情境呈現推估區間。此為情境式推估，不是機率式預測；報告另設零淨遷移等敏感度情境，供政策比較。
- 二、主要假設：生育面以總生育率（total fertility rate, TFR）為指標，二○二三年為○‧八六五，中推估假設在政策支持下緩步回升，但仍遠低於替代水準二‧一；死亡面假設平均餘命持續延長，女性高於男性；遷移面依近年國際淨遷移趨勢，設定每年淨遷入人數。三項假設共同決定推估結果的上下界。
- 三、主要結果：人口自二○二○年起自然減少，總人口轉為負成長；二○二五年進入「超高齡社會」，六十五歲以上人口占比超過百分之二十；中推估二○七○年人口較現況減少約三分之一，老年人口占比接近半數，十五至六十四歲工作年齡人口明顯萎縮，扶養比快速攀升。
- 四、勞動與經濟意涵：勞動力供給不足將壓縮經濟成長潛力，宜提高勞動參與率（尤其女性與中高齡）、檢討強制退休年齡、推動自動化與生產力提升，並務實規劃移民與移工政策，補充技術人力與基礎人力，避免缺工成為常態。
- 五、社會與財政意涵：年金、健保與長期照顧財務壓力升高，須推動年金制度檢討、長照資源擴充與醫療人力配置；區域人口失衡亦需國土規劃與公共運輸配套。推估結果應作為跨部會政策盤點、滾動修正與預算編列的依據，而非僅供參考的統計數字。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。