民國114年 高考三級 戶政 人口政策與人口統計
第2題
自2020 年我國出生數開始低於死亡數，人口呈現自然減少現象之後，如 果國際戶籍淨遷入之社會增加人數不能抵消人口自然減少的結果，我國 人口將無法重返正成長趨勢。…
題目
自2020 年我國出生數開始低於死亡數，人口呈現自然減少現象之後，如 果國際戶籍淨遷入之社會增加人數不能抵消人口自然減少的結果，我國 人口將無法重返正成長趨勢。然而，在2022 年7 月至2023 年12 月期 間，我國總人口出現短暫回升現象，然後又繼續呈現人口負成長狀態。 請討論造成此一總人口短暫回升現象的可能原因，以及其對我國未來人 口成長的意涵。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、現象說明：我國自二○二○年起死亡數超過出生數，自然增加轉為負值；但按月戶籍統計，二○二二年七月起總人口連續正成長，至二○二三年底達約二、三四二萬人，二○二四年又轉為減少。此一回升屬短期波動，並未改變人口負成長的長期趨勢。
- 二、主因是戶籍登記效果：COVID-19 疫情期間邊境管制，依《戶籍法》第十六條，出境滿二年未入境者由戶政機關逕為遷出登記，二○二○至二○二二年出現大量「除籍」，使人口數被技術性低估。二○二二年下半年邊境解封後，返國者辦理遷入（復籍）登記，形成「復籍潮」，社會增加由負轉正。
- 三、次因為實質遷入增加：疫情後跨國流動恢復，白領專業人士、就業金卡持有人、港澳與東南亞婚姻移民及其子女遷入增加；供應鏈重組亦帶動外商與技術人員來台。惟此類遷入規模有限，且高度受國際景氣、簽證與居留政策鬆綁影響，穩定性不足。
- 四、未來意涵：自然增加每年減少約七萬人且持續擴大，任何淨遷入均難以完全抵補；復籍屬一次性效果，二○二四年已回歸負成長。人口重返正成長的機率甚低，政策重心應由「追求總量正成長」轉向「減緩減少速度」與「結構調適」。
- 五、政策建議：一是建立人口遷移的長期監測與移民配額機制；二是強化托育、住宅與職場友善等生育支持措施的可得性；三是延長健康餘命、提升中高齡勞動參與；四是統計發布應同步說明除籍與復籍的影響，避免以單月或單年數據誤判趨勢。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。