民主國家透過憲法與法律規定來保障人權。請問：何謂「人權」？有那些 重要內容？並請說明：英國「1628年權利請願書」、法國「1789年人權與 公民權宣言」，以及聯…

題目

民主國家透過憲法與法律規定來保障人權。請問：何謂「人權」？有那些 重要內容？並請說明：英國「1628年權利請願書」、法國「1789年人權與 公民權宣言」，以及聯合國「1948年世界人權宣言」的意義與重要內容？ （25分）

參考解答（AI 生成，非官方）

• 一、人權的定義：人權（human rights）係指每個人僅因其為人、本於人性尊嚴（human dignity）即應享有之不可剝奪、不可讓與的基本權利，具有普遍性、平等性、固有性與不可分割性。其正當性基礎源於自然法與啟蒙思潮；二次大戰後，人權進一步轉化為實證法上的憲法保障與國際條約義務。國家不僅負有消極不侵害的尊重義務，亦負有積極保護與給付的義務。
• 二、人權的重要內容：學理上常區分為三個世代的人權。第一代是公民與政治權利，包括自由權、平等權、參政權與程序權，要求國家不作為；第二代是經濟、社會與文化權利，包括工作、教育、健康與社會安全，要求國家積極給付；第三代是集體權或連帶權，包括自決、發展、環境與和平。國際人權法典（International Bill of Human Rights）即由世界人權宣言、公民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國際公約三者構成。
• 三、英國1628年權利請願書（Petition of Right）：其背景是查理一世未經國會同意即強行徵稅、強制借款、軍隊駐紮民宅，並依戒嚴法拘禁人民，國會因而提出請願。要點包括：非經國會同意不得課稅或強制借款；非依法律正當程序不得逮捕、拘禁或剝奪財產；不得於民宅駐軍；不得施行戒嚴法。此文件確立「無代表不納稅」與正當程序原則，雖屬請願而非立法，卻是1689年權利法案（Bill of Rights）的先驅。
• 四、法國1789年人權與公民權宣言（Déclaration des droits de l'homme et du citoyen）：全文共17條，前言宣示人權是「簡單而不可爭議之原則」。要點為：人生而自由平等，享有自由、財產、安全與反抗壓迫之天賦權利；主權屬於國民；法律為公意之表現，法律之前人人平等；無罪推定；思想、言論與宗教自由；財產神聖不可侵犯。此宣言將自然權利實證化，成為近代成文憲法權利章節之範本。
• 五、聯合國1948年世界人權宣言（Universal Declaration of Human Rights, UDHR）：第二次世界大戰暴行後，聯合國大會以30條宣示人權的共通標準。第1條揭示「人人生而自由，在尊嚴與權利上一律平等」；內容兼具公民政治權利與經濟社會文化權利，並宣示人人有權享有足以維持健康與福祉的生活水準、受教育權及參與文化生活之權。該宣言原本無法律拘束力，惟已成為國際習慣法與1966年兩公約的基礎。
• 六、綜合評述：三份文件分別代表人權保障的三個階段：1628年請願書是貴族與國會對抗王權的「程序保障」，重在限制恣意課稅與逮捕；1789年宣言是市民階級的自然權利宣示，重在普遍性與成文化；1948年宣言則將人權國際化、體系化。其限制在於宣言多屬宣示性質，執行機制依賴國內憲法審查與國際監督；且人權清單隨時代擴充，如何兼顧國家安全、資源有限與權利衝突，仍為各國憲政難題。

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