民國112年 高考三級 社會行政 社會工作
第4題
何謂專業裁量（discretion）？請舉社會工作實務為例，說明其運用時應注 意的要項？（25分）
題目
何謂專業裁量（discretion）？請舉社會工作實務為例，說明其運用時應注 意的要項？（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、專業裁量的意義：專業裁量（discretion）指專業人員在法規授權範圍內，依其專業知識、經驗與個案判斷，就具體情形做成選擇或決定的空間。Lipsky 的街頭官僚理論（street-level bureaucracy）指出，基層工作者在資源有限、規則抽象與個案複雜的條件下，必然行使裁量，其判斷實際上形同制定政策。裁量不是任意，而是受法律界線、專業倫理與組織規範約束的「有理由的判斷」。
- 二、裁量的來源與類型：來源包括法規使用不確定法律概念（如「急迫」「最佳利益」「生活陷困」）、個案差異大、資源稀缺需排序、資訊不完整，以及專業知識的不可替代性。類型上可分：法規解釋的裁量、事實認定的裁量、手段選擇的裁量（如安置或在家服務）、資源分配與優先順序的裁量，以及是否啟動程序的裁量。
- 三、實務舉例：以低收入戶與中低收入戶審查為例，工作者須就家庭共同生活、工作能力與實際收支做成認定；以兒童少年保護為例，工作者須判斷是否開案、是否緊急安置、安置期限與返家準備；以身心障礙需求評估為例，須決定服務時數與項目；以機構床位排序為例，須在公平與急迫性間取捨。這些決定均無單一標準答案，卻直接影響案主權益。
- 四、運用時應注意的要項：其一，合法性，確認裁量未逾越法規授權與法定要件；其二，比例原則，選擇對案主權利侵害最小且能達成目的的手段；其三，平等原則，避免因族群、性別、年齡、身心狀況或家庭結構產生差別待遇與標籤；其四，正當程序，告知理由、提供陳述與申復機會；其五，透明與記錄，將事實、依據、選項比較與決策理由完整留存；其六，案主參與，尊重案主自決並取得知情同意；其七，督導與同儕諮詢，降低個人偏誤；其八，倫理決策模式與可課責性（accountability），必要時送交跨專業或倫理委員會討論。
- 五、風險與建議：裁量可能出現寬鬆不一、責任逃避、人情壓力、資源排擠與專業傲慢等風險。機關宜建置明確的判斷基準與案例彙編、辦理共識營與教育訓練、建立抽樣複核與申訴機制，並保障工作者的合理負荷。工作者則應持續自我覺察、勇於說明判斷理由，使裁量兼具彈性與正當性，兼顧個別化服務與制度公平。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。