民國114年 高考三級 社會行政 社會福利政策與法規
第1題
面對全球貿易競爭與美國對等關稅衝擊，臺灣弱勢群體工作貧窮 （working poor）與就業不穩定問題恐將加劇。請說明工作貧窮的意涵為 何？並評析強化社會安全網…
題目
面對全球貿易競爭與美國對等關稅衝擊，臺灣弱勢群體工作貧窮 （working poor）與就業不穩定問題恐將加劇。請說明工作貧窮的意涵為 何？並評析強化社會安全網第二期計畫中有關「強化勞政網絡合作機 制，提升弱勢族群及青少年就業服務」的策略作為及成效？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、工作貧窮（working poor）指處於就業狀態，個人或家庭所得仍低於貧窮線，無法維持基本生活水準。其特徵為低薪、工時不足、非典型僱用（部分工時、派遣、承攬）及社會給付不足。歐盟多以就業貧窮率（in-work poverty rate）衡量，我國則可觀察低收入戶與中低收入戶中有工作人口之比例及相對貧窮線。
- 二、成因與衝擊：全球化與貿易競爭促使產業外移、自動化替代人力；美國對等關稅墊高出口成本，廠商可能減班、裁員或改採非典型僱用，低技能與中高齡者首當其衝。工作貧窮將造成貧窮循環、世代傳遞與社會排除，並加重社會救助、心理衛生及家庭服務負擔。
- 三、策略作為：行政院「強化社會安全網第二期計畫」（2021至2025年）以家庭為中心、社區為基礎，其中強化勞政網絡合作機制，透過社政與勞政個案共管、單一窗口與就業中心轉介，並運用僱用獎助、職務再設計、多元及培力就業開發方案、青年就業旗艦等工具，協助弱勢者及青少年就業。
- 四、成效評析：其優點在建立跨網絡個案管理與就業轉介，提高弱勢者接觸密度與就業率，並使救助與就業連結。限制在於服務對象多為已進入福利體系者，在職低薪與非典型就業者難以觸及；績效偏重開案量與就業率，未反映所得維持與脫貧；關稅衝擊下職缺減少，亦削弱成效。
- 五、精進建議：應建立就業貧窮統計監測，將薪資水準與家戶所得納入績效指標；並搭配最低工資調整、在職訓練、托育與交通支持、薪資補貼及資產累積脫貧方案，並針對受關稅衝擊產業勞工提供轉業輔導與失業給付，使就業真正成為脫貧路徑。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。