民國112年 高考三級 勞工行政 勞工行政與勞工立法
第1題
近年，英國醫師、護理師、郵務、鐵路等公共服務罷工頻傳，導致國會提出 新罷工法案，擬定罷工時的最低服務要求（minimum service requirement…
題目
近年，英國醫師、護理師、郵務、鐵路等公共服務罷工頻傳，導致國會提出 新罷工法案，擬定罷工時的最低服務要求（minimum service requirements）。 請說明我國勞工在進行罷工時的類似立法，以及其爭議行為限制規定？ （25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、我國並無如英國《罷工（最低服務水準）法》之一般性最低服務要求（minimum service requirements）立法，而是以《勞資爭議處理法》建立「程序門檻、行業禁止、基本營運維持」之混合模式。英國要求罷工期間維持一定服務水準；我國則對自來水、電力、燃氣及醫院等特定行業，原則上禁止罷工，僅於一定要件下例外，並要求罷工期間維持基本營運及服務。
- 二、程序限制上，勞資爭議非經調解不成立，不得為爭議行為；權利事項爭議不得罷工；工會須經會員直接、無記名投票，且經全體過半數同意，始得宣告罷工及設置糾察線。罷工並應遵守誠信原則與和平義務，不得以暴力、脅迫、妨害公共安全或阻撓他人自由進出等方式為之。
- 三、行業限制上，教師、國防部及其所屬機關（構）、學校之勞工，以及自來水事業、電力及燃氣供應業、醫院之勞工，原則上不得罷工；後三類勞工之爭議須先經調解、仲裁等程序，且罷工期間應維持基本營運及服務，其方式、範圍由中央主管機關定之。此即我國最接近「最低服務要求」之制度。
- 四、爭議行為之保護與界限方面，雇主不得因勞工參加工會活動或依法令所為爭議行為，而解僱、降調、減薪或為其他不利待遇；工會或勞工依法所為爭議行為致雇主受損害者，亦不負賠償責任。但違法罷工、未經調解或投票、屬權利事項、違反禁止罷工規定，或涉及暴力、毀損、非法限制人身自由者，不受保護，仍可能負民事、刑事及行政責任。
- 五、我國模式以「禁止罷工」替代英國「最低服務」之設計，雖可維持公共服務，卻可能過度限制團結權；且「基本營運及服務」之人力比例、必要服務清單、仲裁與例外程序均欠明確。建議明定必要服務範圍與最低人力計算、設置獨立仲裁機制、強化誠信協商與冷卻期，並依比例原則區分真正必要服務與政治性限制，以符合國際勞工公約第87號、第98號之要求。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。