民國112年 高考三級 勞工行政 勞工行政與勞工立法
第2題
我國勞工界有提出制定最低工資法的倡議，立法院也有黨團提出最低工 資法草案送審。請說明現行基本工資制度面臨的問題，並分析其與最低工 資立法倡議之差異？（25分）
題目
我國勞工界有提出制定最低工資法的倡議，立法院也有黨團提出最低工 資法草案送審。請說明現行基本工資制度面臨的問題，並分析其與最低工 資立法倡議之差異？（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、現行基本工資（basic wage）制度依《勞動基準法》第21條，工資不得低於基本工資；基本工資由中央主管機關設基本工資審議委員會擬訂，報行政院核定。其性質為行政命令與年度公告，適用於適用勞基法之勞工，目的在保障勞工最低生活水準，並作為工資調整與社會保險給付之參考。
- 二、現行制度面臨數項問題：其一，法源位階僅為辦法與公告，缺乏法律明定之調整原則、公式與罰則，調幅易受政治與景氣影響。其二，審議指標如消費者物價指數、經濟成長率、勞動生產力等無明確權重，常落後於最低生活費。其三，月薪與時薪調整不一致，部分工時、派遣、家事移工及漁工等適用落差大。其四，中小企業負擔與配套不足，調整可能轉為物價上漲或非典型勞動。
- 三、最低工資（minimum wage）立法倡議主張制定《最低工資法》，將基本工資提升至法律位階，明定立法目的、適用範圍、最低工資定義、審議會組成與議事公開、審議指標及權重、調整頻率與生效日，並有主張明定不得低於最低生活費之底線；同時設計罰則、救濟與定期影響評估。其後立法院於2023年12月三讀通過《最低工資法》，2024年施行，設最低工資審議會。
- 四、兩者差異主要有五：一是法源位階，現行為行政命令，立法後為專法；二是審議組織，基本工資審議委員會與最低工資審議會之成員、任期、利益迴避及公開程度不同；三是調整標準，現行無固定公式，專法明定應參採消費者物價指數年增率並得參採經濟成長率、勞動生產力、就業狀況與企業負擔；四是罰則與救濟，專法可設更完整之行政罰與救濟；五是政策功能，前者偏行政協商，後者偏社會權保障與可預測性。
- 五、立法不能單獨解決低薪，仍須搭配產業升級、職業訓練、租稅與社會住宅、托育政策、中小企業補助、勞動檢查與集體協商。最低工資訂得過高可能影響就業，過低則失去保障功能；應以最低生活費為底線，保留經濟情勢調整機制，並定期評估。另應檢討家事移工、漁工、部分工時者之適用缺口，避免最低工資保障出現漏洞。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。