民國112年 高考三級 勞工行政 勞工行政與勞工立法
第4題
社會對話（social dialogue）是國際勞工組織推動尊嚴勞動（Decent Work 或稱合宜勞動）的四大支柱之一。依據社會對話精神，我國勞工立法和 行…
題目
社會對話（social dialogue）是國際勞工組織推動尊嚴勞動（Decent Work 或稱合宜勞動）的四大支柱之一。依據社會對話精神，我國勞工立法和 行政上有勞、資、政三方參與決策或諮詢的組織和功能設計，請舉四例說 明之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、社會對話（social dialogue）係指政府、雇主與勞工代表間，就經濟與社會政策等共同關切事項，進行資訊交換、諮詢、協商或談判之各種機制，可分為三方對話與勞資雙邊對話。國際勞工組織（ILO）將社會對話與工作中權利、就業、社會保護並列為尊嚴勞動（Decent Work）四大支柱。我國雖無專法，但透過《工會法》、《團體協約法》、《勞資爭議處理法》及勞動部各類委員會，建構多層次參與機制。
- 二、例一為基本工資審議委員會。依《勞動基準法》第21條及基本工資審議辦法，由勞方、資方及政府代表組成，每年審議基本工資調整，報行政院核定。其功能在保障勞工最低生活、穩定勞資關係；限制則是審議標準與權重未完全法制化，勞資協商力量不對等，調幅易受政治因素影響。
- 三、例二為勞動基準諮詢會。勞動部為審議工時、休假、例假、變形工時、責任制等勞動基準事項，設置由勞方、資方、政府及學者專家組成之諮詢會，提供政策建議與法規修正意見。其功能在凝聚勞資共識、降低立法爭議；限制是屬諮詢性質，決議不具拘束力，勞方代表之產生與代表性亦常受質疑。
- 四、例三為勞資爭議仲裁委員會。依《勞資爭議處理法》，仲裁委員會由勞資爭議當事人雙方各選定仲裁委員，再由中央或地方主管機關遴聘仲裁委員一人或三人組成，屬三方參與之爭議處理機制。其功能在以仲裁判斷替代訴訟，迅速解決調整事項或經當事人合意之爭議；限制是仲裁須經雙方合意或法律特別規定，實務利用率偏低，且仲裁判斷仍受司法審查。
- 五、例四為性別工作平等會。依《性別工作平等法》，各級主管機關設性別工作平等會，由勞工、雇主、婦女團體及學者專家組成，負責性別工作平等之諮詢、審議及申訴處理。其功能在推動育嬰留職停薪、防治職場性騷擾、消除性別歧視；限制是地方人力與專業不一，申訴人常面臨舉證與職場壓力。
- 六、整體而言，我國社會對話偏重「諮詢型」而非「協商型」，勞方代表常由工會或政府遴聘，基層勞工與非典型工作者之聲音不足；企業層級則有勞資會議與團體協約之雙邊對話。建議將社會對話法制化，強化勞資會議功能，推動行業與全國層級集體協商，建立常設性三方經濟社會委員會，並落實資訊公開與政策影響評估。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。