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題目

請試述政策制定來源？對我國體育政策制定，有何啟思？（25分）

參考解答（AI 生成，非官方）

• 一、政策制定的來源，是指「政策問題被認定」與「政策方案被提出」的管道及動力；它可分成「問題來源」與「方案來源」兩個層次：前者回答「何事成為政策議題」，後者回答「解決方案從何而來」。在我國體育治理中，這兩類來源經常交織出現，因此須以系統觀點檢視其輸入、轉換與回饋。
• 二、體制內來源：包括行政機關（教育部體育署、縣市體育局處）的業務盤點與年度施政計畫、民意機關的質詢與提案、監察與審計機關的糾正、法制作業（如《國民體育法》授權訂定之子法），以及公務統計與委託研究所揭露的缺口。這類來源具正當性與可執行性，是體育政策的主要供給端。
• 三、體制外來源：包括利益團體（單項運動協會、體育總會、職業球團、教練與教師團體）、專家學者與智庫、媒體與網路輿論、政黨政見與選舉承諾、企業贊助與社會企業，以及國際組織規範（IOC、WADA、亞奧理事會）與國際賽會成績壓力。這類來源較具議題設定與創新能力，但通常缺乏執行工具。
• 四、理論上的觀察途徑：理性途徑強調依目標與成本效益擇優；漸進途徑主張以既有政策作邊際調整（如運動i臺灣的滾動修正）；團體途徑視政策為利益團體競逐後的均衡；菁英途徑強調少數決策核心的價值偏好；制度途徑著重機關權限與預算結構；系統途徑則將上述輸入經轉換為輸出與回饋。
• 五、對我國體育政策的啟思（一）：應建立常態化的議題掃描與民意調查機制，避免政策僅由賽會成績或個案事件驅動；強化行政機關的政策規劃能量與證據基礎（evidence-based policy），充實體育統計與資料庫；並擴大利害關係人參與，於法規命令預告、公聽會與選手座談中納入基層與選手聲音。
• 六、對我國體育政策的啟思（二）：正視國際規範與運動產業趨勢的外部輸入，並以跨部會（衛生、教育、文化、觀光）協力整合資源；兼顧漸進穩定與重大變革，對競技運動、全民運動與運動產業設定差異化的政策工具與績效指標，並建立政策退場與檢討機制，避免資源僵化。

AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。

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